111 Государственная гражданская служба рф

58 – ФЗ от 27.05.2003 «О системе гос сл РФ» Гос сл РФ- профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов гос власти субъектов РФ, иных гос органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые К РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос органов субъектов РФ.

Подходы к опр-ю гос сл:

- деятельностный: ГС-проф служ деят гражд РФ по обеспеч исполнению полномочий орг гос власти.

- государственно-правовой: ГС-гос-пр и социальный институт по реализации полномочий гос-ва

- публично – прав:ГС-публичные отношения между гос-ом и служащим, основанное на подчинении и по решению гос задач

- гражданско-прав: ГС-средство связи м/д гос-ом и обществом, гражданином и гос-ом.

- комплексный: ГС-сиовокупность процессов (смена отношений, смена видов деят-ти)

79-ФЗ от 27.07.2004 «О гос гр сл РФ» Гос граждаслужба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Подразделяется на:

Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации

Принципы определены законом. 79-ФЗ от 27.07.2004 «О гос гр сл РФ»;

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

 2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;

 3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, и от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

 4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

 5) стабильность гражданской службы;

 6) доступность информации о гражданской службе;

 7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

 8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Цель гос сл- контроль за соблюдением норм и правил, определенных Н_П базой государства, осуществление процессов соц-эк развития территории.

Цели на группы:

- социальные (создание условий для связи аппарата и насел, реализация обязательств по обеспечению развития соц сферы: здр, культ, спорт, образ; создание опр уровня жизни граждан – удовлетворяющго их духовным матер и др потребностей)

- эк (повышение эфф-ти гос регул эк-ки, управл гос и мун соб-ю, оптимизация затрат на содержание аппарата, поддержка предпринимательства)

- гос-политические (соблюдение конституционных требований, укрепление правового соц гос-ва, обеспечение благосост общества)

- организационные (приведение структуры аппарата органов в соответствии с выполняемыми службами задачами, совершенствование норм, правил, продвижения по службе, обеспечение полномочий гос органов)

- правовые (создание специализированного зак-ва о гос и сл, соблюдение служащими зак-ва РФ, создание правовых условий для норм функционир-я аппарата)

Задачи службы не прописаны в законах, связаны с задачами гос органов

Ф-ии:

- правоприменительная (осущ гос полном от имени гос-ва и гос орган при исполнении служ обяз; реализация полномочий регулятивно-распорядит характера)

- правотворческая (разраб и принятие н-па, законопроектная дея-ть, издание приказов, их подготовка и исполнение)

- регулирующая (разработка и реализ политики во всех сферах)

- организационная (обеспеч практич реализации компетенции гос орг, совершение организац действий и матер-технич операций)

- правозащитная (осущ мер по защите прав и свобод чел и гр, соблюдение обязанностей гражд перед гос-ом и наоборот)