109 Правовой статус гос служ

58-ФЗ от 27.05.2003 Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

79 ФЗ. От 27.07.04 Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Прав статус состоит из прав, обязанностей, системы поощрения и мер отв-ти, гарантий.

Права-возможности и свободы проф деят-ти по обеспеч-ю исп-ния полномочий гос органов.

Права гос сл: Общие (ст 14 79-ФЗ от 27.07.2004 «О гос гр сл РФ») и спец права, зависящие от специфики органа, в котором служит гос служ. Они закреплены положением о гос орг, долж инстр.

Гос служащий имеет право на:

 М1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

М 2) ознакомление с должностным регламентом и док, определяющими его права и обязанности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

М 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

М 4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с зак;

М 5) получение информации и материалов, для исполнения дол об, внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

 6) доступ к сведениям, составляющим государственную тайну 

7) доступ в государственные органы, ОМСУ, общественные объединения и иные организации;

М 8) ознакомление с материалами личного дела,;

М 9) защиту сведений о гражданском служащем;

 10) должностной рост на конкурсной основе;

 М 11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

М 12) членство в профессиональном союзе;

М 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров;

 14) проведение по его заявлению служебной проверки;

 15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе,;

 16) медицинское страхование;

 17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

М 18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

 2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Обязанности: общегражданские (уст-ые КРФ); служебные – в рамках гос сл.Гр слу обязан: М тоже

 М1) соблюдать КРФ, фед зак-во и и иные нормативные правовые акты субъектов/МО и обеспечивать их исполнение;

 М 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий;

 М 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

 М5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

 М6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

М 7) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну,;

 М 8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

 М 9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

М 10) сообщать о выходе из гражданства / о приобретении гражданства другого государства

М11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, 

М12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

 Ограничения:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда 

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на ю службу или ее прохождению

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, и супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

 7) наличия гражданства другого государства;

 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

 9) непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

Запреты:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией,;

 2) замещать должность гражданской службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность, б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

 3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

 4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

 6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

 9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей,

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств,

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

 13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий,

14) создавать в государственных органах структуры политических партий,

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

 16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств,

Гарантии Основные

М1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности

М2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

М 3) условия прохождения службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом/инструк;

 М4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

 М5) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи,

М6) обязательное государственное социальное страхование

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган.

М10) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий

М11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Доп гарантии Гражданским :

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

 2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием,

3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы

4) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы

Требования к служебному поведению гражданского служащего.Гражданский служащий обязан:

 1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; 2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; 3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках компетенции государственного органа; 4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам; 5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; 6) соблюдать ограничения, 7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций; 8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; 9) проявлять корректность в обращении с гражданами; 10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, 12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; 13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; 14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.