6. Сущность и значение стадии предварительного расследования. Формы расследования преступлений

Предварительное расследование — это регламентированная законом деятельность следователя и дознавателя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основании которых устанавливаются необходимые для дела обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления. Эта деятельность имеет своим назначением обеспечить защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, и одновременно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения и ограничения ее прав и свобод.

Перед предварительным расследованием ставятся следующие задачи: 1. раскрыть преступление, установить виновное лицо и осуществить его уголовное преследование; 2. всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства УД; 3. обнаружить и процессуально закрепить доказательства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; 4. обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление, и не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности; 5. обеспечить участие обвиняемого в производстве по УД и не допустить дальнейшей преступной деятельности с его стороны; 6. выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принять меры по их устранению; 7. установить характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и принять меры по обеспечению его возмещения.

Значение предварительного расследования состоит в том, что органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом. Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Предварительное расследование определяет пределы судебного разбирательства; суд не может выйти за пределы обвинения, предъявленного лицом совершившим преступление.

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150 УПК).

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования УД. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также наиболее сложные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное следствие всегда может заменить собой дознание, и в этой форме может быть закончено расследование любого преступления. Предварительное следствие осуществляет следователь, для которого это является единственной компетенцией. Срок производства следствия – 2 месяца, с возможностью продления до бесконечности. Следствие завершается обвинительным заключением, либо прекращением УД.

Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (например, умышленное причинение вреда средней тяжести; умышленное причинение легкого вреда здоровью). Основное предназначение органов дознания — осуществление оперативно-розыскной деятельности. Дознание принято рассматривать как вспомогательную и упрощенную форму предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно. Дознание проводится в более короткие сроки, и в его процедуре есть небольшие отличия от процедуры следствия.

Дознание производится по делам небольшой тяжести. Дознание осуществляется в течение 30 дней, срок м.б. продлен прокурором еще на 30 дней, а в случае назначения сложных экспертиз или иных действий – до 6 месяцев, в случае направления запроса в иностранное государство – до 12 месяцев. Срок производства следствия – 2 месяца, с возможностью продления до бесконечности. Дознание заканчивается составлением обвинительного акта либо постановлением о прекращении УД.

Между формами расследования - следствием и дознанием нет принципиального различия, так как обе они направлены на выполнение назначения уголовного судопроизводства, основаны на единых принципах всего судопроизводства, общие условия предварительного расследования распространяются и на дознание за отдельными исключениями (ст. 223 УПК). Доказательства, полученные при производстве дознания, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные на предварительном следствии. Органы следствия и дознания по делам, отнесенным к их компетенции, производят все необходимые следственные действия и через прокурора передают дело в суд. Вместе с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием по кругу и характеру дел. Дознание осуществляется только по делам, возбуждаемым против конкретных лиц.