Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
MD_ekzamen.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
473.03 Кб
Скачать

6. Избирательное право в рф: понятие, принципы, источники, избирательные системы, стадии избирательного процесса.

Выборы, наряду с референдумом, - высшее непосредственное выражение власти народа, форма осуществления народовластия, при кот. народ выражает свою политическую волю непосредственно. Выборы – механизм реализации конституционного права граждан избирать и быть избранными в ОГВ и ОМСУ. Это средство легитимации публичной власти, способ и процедура демократического формирования ОГВ и ОМСУ.

Ст. 2 ФЗ 2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляется в соответствии с КРФ, ФЗ, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования ОГВ, ОМСУ или наделения полномочиями ДЛ.

Избирательная система – порядок выборов Президента РФ, депутатов ГД, порядок выборов в иные федеральные гос. органы, предусмотренные КРФ и избираемые непосредственно гражданами РФ; порядок выборов в ОГВ субъектов Федерации, а также при выборах в ОМСУ, проводимых в соответствии с ФЗ, законами и иными НПА субъектов. Данный порядок определяется КПН, которые в совокупности образуют избирательное право как институт КПР. Избирательное право также понимается как одно из субъективных прав российских граждан. Различается активное и пассивное избирательное право.

Источники избирательного права: 1. КРФ, конституции республик, уставы иных субъектов; 2. ФЗ 2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», 3. Другие ФЗ (ФЗ 1996 «Об обеспечении констит. прав граждан РФ избирать и быть избранными в ОМСУ»), 4. Законы субъектов (Закон Волг. обл. 2008 «О выборах депутатов Волг. обл. думы»), 5. Акты Президента (Указ 1997 «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников ОВД, ГПА, ФСКН, прокуратуры и СК РФ»), 6. Акты глав администраций и других руководителей ОИВ субъектов (Постановление главы администрации Волг. обл. 2007 «О назначении членов Изб. комиссии Волг. обл. с правом решающего голоса»), 7. Постановления ГД (Постановление 1995 «О выборах в субъектах РФ»), 8. Постановления ЦИК (Постановление 2007 «О порядке и объемах финансирования расходов избирательных комиссий субъектов РФ на обеспечение их деятельности»).

Принципы: Всеобщее; равное; прямое; тайное голосование; участие в выборах свободное и добровольное; открытость и гласности деятельности комиссий; ответственность за нарушение избирательных прав; выборы – обязательные, периодичные, своевременно назначаемые; запрет одновременного проведения выборов и референдума; независимость органов, осущ. подготовку и проведение выборов; гражданин РФ, проживающий за пределами ее территории. обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в ФОГВ.

Избирательные системы: 1) Мажоритарная: голосование за конкретного кандидата (относит. большинства и абсолютного большиснват); 2) Пропорциональная: голосование по ранжированным спискам. Единый общенациональный многомандатный округ; региональные многомандатные округа. 3) Смешанная: часть – по мажоритарным округам, часть – по пропорциональной системе. 4) Кумулятивный вотум: в многомандатном округе избиратель имеет несколько голосов. 5. Система единственного непередаваемого голоса: в многомандатном округе избиратель голосует за конкретного кандидата, а не за список. 6) Панаширование: право избирателя голосовать за нескольких кандидатов из разных списков или выписывать новых кандидатов; 7) ординальное голосование: избиратель ранжирует кандидатов по степени предпочтения.

В Волг. обл. думу изб. 38 депутатов – 16 по мажоритарным округам, 22 – по пропорциональной системе. В Волжскую гор. думу избираются 30 депутатов по единому округу по пропорциональной системе.

Стадии избирательного процесса. 1) Назначение дня голосования (второе воскресенье марта или октября. Воскресенье, за рядом исключений – тогда 1 воскресенье. ФОГВ – 110-90 дней, ОГВ субъекта – 100-90, ОМСУ – 90-80. Если выборы не назна-ся вовремя – назначает избирком соотв. уровня). 2) Учет избирателей, составление списков. Первоначальный учет осущ-ся главой местной администрации и передают данные в избирком субъекта. Территориальные (город, район) комиссии составляют списки избирателей. Предъявляется для всеобщего ознакомления за 20 дней до голосования. 3) Образование избирательных округов. Избирательный округ – территория, образуемая в уст. законом порядке для проведения выборов, от которой непосредственно гражданами РФ избираются депутаты, выборное должностное лицо. Одномандатные и многомандатные. Основание – данные о численности избирателей (норма представительства). Для проведения голосования и подсчета голосов образуются избирательные участки. 4) Формирование избирательных комиссия (ЦИК, комиссии субъектов, окружные, территориальные, участковые). 5) Выдвижение и регистрация кандидатов – непосредственно (самовыдвижение или выдвижение избирательным объединением) или в составе списка кандидатов. Самовыдвижение – сбор подписей или внесение избирательного залога. При выдвижении кандидата полит. партией, допущенной к распределению мандатов в ГД, - без подписей и залога. Выдвижение – не менее, чем за 40 (фед.), 30 (рег.) и 20 (омсу) дней. Кандидаты имеют равные права и несут равные обязанности. ДЛ гос. и мун. службы, работники СМИ на период избирательной кампании освобождаются от должностных обязанностей. 6) Информирование избирателей и предвыборная кампания. В день голосования запрещена публикация данных об итогах выборов. За 5 дней до и в день голосвания запрещена публикация опросов общественного мнения. Агитация: призывы голосовать за и против, выражение предпочтения, описание последствий избрания/неизбрания и т.д. Агитационный период – со дня выдвиения до 0 часов 00 минут за сутки до голосования. 7) Организация и осуществление голосования, подсчет голосов, установление результатов и их опубликование. Помещение для голосования. Кабины. Информационный стенд. Открепительные удостоверения. Бюллетени (1,5%). Продолжительность голосования не менее 10 часов. Порядок голосования. Переносные ящики. Подсчет. Выборы признаются несостоявшимися при явке ниже двадцати процентов. Результаты признаются недействительными, если они признаны недействительными на избирательных участках, сумма избирателей ¼ от числа в округе. Оф. опубликование результатов – не позднее месяца.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]