Преступления против общественной безопасности. Терроризм.

О судебной практике по уголовным делам о преступлениях террористической направленности - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1.

Преступления против общественной безопасности и общественного порядка рас­сматриваются в разделе IX УК РФ: преступления против общественной безопасности и общественного порядка; преступления против здоровья населения и общественной нравственности; экологические преступления; преступления; преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопас­ности совершаются путем действия; например, терроризм (ст. 205) и др. Отдельные пре­ступления совершаются только путем бездействия, например, небрежное хранение огне­стрельного оружия (ст. 224). Некоторые преступления могут совершаться как путем дей­ствия, так и бездействия; например, нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219) и др. Большинство преступлений относятся к преступлениям с так называемым формаль­ным составом; например, организация преступного сообщества (преступной организа­ции) - ст. 210 и др. Составы отдельных преступлений сконструированы как материаль­ные, например, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывча­тых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218). От особенностей этих законодательных конструкций существенно зависит определение мо­мента окончания соответствующих преступлений.

Субъектами рассматриваемых преступлений являются лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъектом отдельных преступлений, например, ст. 205 (теракт), 206 (захват заложника), 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма), является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В большинстве случаев субъ­ектом преступлений против общественной безопасности являются частные лица, в отдель­ных случаях - лица, обладающие специальными признаками (например, в ст. 225 - Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

С субъективной стороны большинство рассматриваемых преступлений характери­зуются умышленной формой вины. Некоторые преступления совершаются только по не­осторожности (ст. 224 УК РФ – небрежное хранение огнестрельного оружия). В отдельных преступлениях обязательным признаком является цель (ст. 205 (теракт), 209 (бандитизм) УК РФ).

Террористический акт (ст. 205 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность. Дополнительные объекты -жизнь и здоровье людей, имущество, порядок управления. Объективная сторона преступления состоит: а) в действиях, конкретизированных в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ (взрывы, поджоги или иные действия), устрашающих население, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущ ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями; б) в угрозе совершения указанных действий в тех же целях. Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления ука­занных в ч. 1 ст. 205 УК РФ последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали реальную опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Под угрозой совершения террористических действий следует понимать прямое высказывание за их совершение, однако такая угроза должна восприниматься как реаль­ная и действительная, т. е. должна подкрепляться совершением действий, свидетельст­вующих о реальности такого намерения. Повышенная ответственность за терроризм предусмотрена ч. 2 и ч. 3 ст. 205 УК РФ: совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекшие по неосторожности смерть человека; повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий; сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; повлекли умышленное причинение смерти человеку. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет. Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом.

Признаком субъективной стороны террористического акта является также цель -нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

Субъективная сторона террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, от­равляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ характеризует­ся двойной формой вины (см. ст. 27) - прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отноше­нию к указанным в ч. 3 ст. 205 УК РФ последствиям. Умышленное причинение смерти потерпевшему (потерпевшим) при террористиче­ских действиях не охватывается составом терроризма и влечет квалификацию по совокупно­сти по соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств дела) ч. 2 ст. 105 УК РФ. В Примечании к статье 205 УК РФ указано, что лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным пре­дупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществлению акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного со­става преступления.