43. Правоприменительный акт: понятие, структура и виды.

Понятие актов применения права может рассматриваться в 2ух значениях:

1) Как действие (деятельность по применению права);

2) Как определенный документ.

В юр-ой науке под АПП обычно понимают определенные акты, которые выносятся в процессе правоприменительной деятельности. Поэтому АПП может определятся следующим образом.

АПП – это вынесенный в процессе применения права официальный документ, содержащий индивидуально-конкретные предписания.

АПП – определенные официальные документы имеют внутреннюю структуру.

Обычно выделяют 4 элемента:

1) Вводная часть, в ней указывается орган, выносящий АПП, время и место вынесения акта.

2) Описательная часть, в ней описывается фабула дела, т.е. сами фактические обстоятельства.

3) Мотивировочная часть, в ней содержится юр-ие доказательства подтверждающие обстоятельства дела и дается юр-ая классификация этим обстоятельствам.

4) Регулятивная часть, в ней формулируется правоприменительное решение, т.е. индивидуально конкретное правовое предписание.

Иногда АПП имеют усеченную структуру и содержат 2 элемента:

1) Вводная часть.

2) Регулятивная часть.

АПП принято классифицировать по нескольким основаниям:

1. По субъектам они подразделяются на:

а) Акты гос органов и орг-ий (акты организации законодательной, исполнительной, суд-ой власти и органов прокуратуры, акты следственных органов).

б) Акты не гос органов и орг-ий (акты общих учреждений).

в) Совместные акты (выносятся совместно гос органами и негос. Органами (встречаются не часто) – профсоюз и трудовая комиссия решают спор об увольнении).

2) По роли в регулировании общ-ых отношений, акты делятся на:

а) Регулятивные (решение о назначении пенсии);

б) Охранительные (приговор суда).

3) По значимости:

а) Основные (в них юр-ое дело решается по существу).

б) Вспомогательные (обеспечивают движение производства юр-о дела, т.е. процесс производства - постановление о возбуждении уг. дела).

43. Пробел в праве и способы его преодоления.

Реальные пробелы свидетельствуют об ущербности законодательства и об определенных недостатках правовой системы.

Пробелы возникают по трем главным причинам:

а) поскольку законодатель не смог охватить регулированием все жизненные ситуации;

б) вследствие недостатков юридической техники;

в) из-за объективной невозможности законодателя поспеть за развитием общественных процессов.

Единственный способ устранить пробелы в праве заключается в принятии правотворческим органом недостающей нормы права или группы норм. Но процесс правотворчества занимает продолжительное время. Поэтому для восполнения пробелов используется институт аналогии, т.е. сходства жизненных ситуаций и норм права.

Существуют два способа оперативного преодоления пробелов в праве: аналогия закона и аналогия права.

1) Аналогия закона применяется при отсутствии нормы, регулирующей конкретные общественные отношения, но при наличии в законодательстве сходной нормы, регулирующей близкие общественные отношения.

2) Аналогия права возможна тогда, когда отсутствует сходная норма права и дело решается на основе общих принципов права.

К такого рода принципам относятся принципы справедливости, разумности, гуманизма, равенства субъектов перед законом и др.

Аналогия закона и аналогия права - исключительные средства.

Аналогия права используется только в том случае, если не удастся обнаружить сходную норму права. В решении по делу мотивируются причины применения аналогии, что позволит проверить правильность решения дела. Таким образом, применение аналогии не является произвольным решением дела. Аналогия не устраняет пробела в праве, а лишь его восполняет.

Восполнять пробелы в праве полномочны судебные органы всех видов, но главную роль играют акты высших судебных инстанций, обращенные и ко всем судебным инстанциям, и к неопределенному кругу лиц, т.е. ко всем потенциальным участникам судебного процесса.

Институт аналогии имеет ограниченное действие. Он не применяется в уголовном праве, поскольку здесь действует принцип «нет преступления без указания о том в законе». Но аналогия может применяться в гражданском, земельном, трудовом, семейном и других отраслях права.