- •Глава I. Представления населения об основных принципах местного самоуправления.
- •Уровень социальной адаптации жителей области.
- •Оценка изменений положения дел в населённом пункте, в %
- •Понимание населением принципов местного самоуправления.
- •«Знакомо ли вам словосочетание «местное самоуправление»?»,
- •«С каким из двух суждений вы согласны в большей степени?», в %
- •Информированность населения о вступлении в силу с 1 января 2006 г. Нового закона о местном самоуправлении.
- •Глава II. Общественная оценка предоставляемых муниципальных услуг.
- •Оценка муниципальных услуг: общее состояние и динамика.
- •Холодное водоснабжение.
- •«Как часто в этом году у вас отключали холодную воду?», в %
- •«По сравнению с прошлым годом в этом году холодную воду отключали чаще, реже или ничего не изменилось?», в %
- •Горячее водоснабжение.
- •«Как часто в этом году у вас отключали горячую воду?», в %
- •«По сравнению с прошлым годом в этом году горячую воду отключали чаще, реже или ничего не изменилось?», в %
- •Теплоснабжение.
- •«Как часто в текущем году в вашей квартире (доме) отключали отопление?», в %
- •Благоустройство.
- •«Как вы оцениваете благоустройство вашего района (населённого пункта) (чистота, озеленение, наличие детских площадок и т.П.)?», в %
- •«За прошедший год благоустройство вашего района (населённого пункта) улучшилось, ухудшилось или не изменилось?», в %
- •Транспортное обслуживание.
- •Ремонт и содержание дорог.
- •«Как бы вы оценили состояние дорог в вашем городе (районе)?»,
- •Услуги в сфере досуга и культуры.
- •Обобщенная оценка изменений в сфере предоставления муниципальных услуг за год.
- •Глава III. Отношение населения региона к органам власти и местного самоуправления.
- •Прямые оценки деятельности различных органов власти и местного самоуправления.
- •Отношение населения к деятельности в.Путина , в%
- •Отношение населения к деятельности президента рф д. Медведева , в %
- •Отношение населения к деятельности губернатора ульяновской области с. Морозова, в %
- •Отношение населения к деятельности органов власти и местного самоуправления г. Ульяновска4
- •Представление населения о субъектах ответственности за улучшение жизни в городе (районе) и контроля расходования средств бюджета.
- •«Как вы считаете, кто, прежде всего, должен контролировать расходы бюджета вашего города (района)?», в %
- •Практика взаимодействия населения с органами местного самоуправления.
- •«Обращались ли вы лично или члены вашей семьи для решения каких-либо проблем к местным властям?», в %
- •Глава IV. Опыт самоорганизации и социальная активность граждан.
- •Практика самоорганизации граждан. Отношение населения к активной жизненной позиции.
- •Участие в выборах в местные органы власти как показатель социальной активности граждан.
- •Стереотипы населения в сфере самоорганизации:
- •Ситуация №1.
- •«Предположим, на территории вашего города (района) произошёл промышленный выброс вредных веществ в реку, откуда осуществляется забор воды. Как вы поступите?», в %
- •Ситуация №2.
- •«Предположим, необходимо отремонтировать ваш подъезд или построить детскую площадку во дворе. Как вы поступите?» (вопрос для жителей городских округов), в %
- •«Предположим, на вашей улице отсутствует освещение, разбита дорога или периодически отсутствует вода. Как вы поступите?» (вопрос для жителей муниципальных районов), в %
Глава IV. Опыт самоорганизации и социальная активность граждан.
Практика самоорганизации граждан. Отношение населения к активной жизненной позиции.
Очевидно, что от социальной активности граждан, в том числе их готовности к самоорганизации для решения своих проблем, во многом зависят перспективы развития местного самоуправления в целом.
Результаты исследования показали, что вовлечённость граждан в какие-либо формы самоорганизации невысока: 47% опрошенных не участвовали в течение года ни в каких мероприятиях, организованных жителями их населённого пункта (или не помнят этого) (Таблица 30).
Таблица 30
«СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ПРИХОДИЛОСЬ ЛИ ВАМ ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В КАКИХ-ЛИБО МЕРОПРИЯТИЯХ, ОРГАНИЗОВАННЫХ ЖИТЕЛЯМИ ВАШЕГО ГОРОДА (ПОСЁЛКА, СЕЛА)?», в %
Субботник, мероприятие по уборке двора, улицы |
39 |
Собрание (жильцов дома, жителей района, улицы) |
26 |
Культурно-спортивные мероприятия |
10 |
Коллективное обращение к властям и ОМСУ в письменной форме |
5 |
Митинги, пикеты, акции протеста |
4 |
Материальное обеспечение совместных мероприятий или помощь кому-либо из жителей |
3 |
Мероприятия местных отделений общественных организаций |
2 |
Совместное распределение порядка и безопасности |
1 |
Совместная ликвидация последствий аварий, пожаров и др. чрезвычайных ситуаций |
1 |
Деятельность местных отделений политических партий |
1 |
Не приходилось участвовать |
45 |
Затрудняюсь ответить |
2 |
Наиболее распространённой формой участия в коллективных мероприятиях являются субботники. На втором месте по степени распространённости среди жителей региона – собрания (жильцов дома, жителей района, улицы). Вовлечённость населения в другие формы самоорганизации находится на более низком уровне.
Причём, субботники больше отмечались в выборке сельского населения, а горожане больше участвуют в собраниях (Приложение 1). Анализируя ответы социально-демографических групп, можно предположить, что более активную позицию занимают женщины, в возрасте старше 35 лет, с высшим образованием и доходом 5000-7000 руб. Не участвовали ни в каких мероприятиях в большей степени мужчины, моложе 35 лет, с низким доходом (Приложение 2, таблица 30.1).
Большинство респондентов позитивно оценивают полезность и эффективность мероприятий, в которых они участвовали (63%). Недовольными проведёнными мероприятиями остались только 4% опрошенных (Таблица 31).
Таблица 31
«КАК ВЫ В ЦЕЛОМ ОЦЕНИВАЕТЕ ПОЛЕЗНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ, В КОТОРЫХ ВЫ ЛИЧНО ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ?», в %
Позитивно |
68 |
Удовлетворительно |
23 |
Негативно |
4 |
Затрудняюсь ответить |
5 |
Для выявления перспектив развития местного самоуправления важным является изучение отношения населения к активной жизненной позиции. Так в рамках исследования респондентам предлагалось выразить своё согласие с одним из двух высказываний, которые носили противоположный характер:
Одни считают, что активная жизненная (гражданская) позиция жителей, их энтузиазм способствует улучшению общей/социальной ситуации в городе (районе).
Другие, напротив, полагают, что активность жителей бесполезна и только мешает повышению ответственности местной власти и муниципальных служб за обстановку в городе (районе).
Подавляющее большинство жителей (76%) выразили своё согласие с первым суждением, т.е. более склонны к проявлению активной жизненной позиции, считая, что она способствует улучшению общей ситуации в городе (районе). Не согласны с ними – 9% респондентов, и 16% затруднились ответить.