2) Государство как сфп

Государство-основной субъект финансового права, т.к. обладает основной компетенцией в сфере публичной финансовой деятельности, а именно в сфере государства и муниципальных образований.

Компетенция выражается в суверенных правах. Государство часто выступает как властвующий субъект (суверен), поскольку выражает суверенные права. Однако объектом этих властных прав являются денежные средства в форме налогов, сборов и др. Гос-во является собственником финансовых отношений (казна).

Государство выражается в двух отраслях:

1)государство суверен

2)казна

В некоторых отношениях государство вступает как суверен (властвующий субъект), в основном в неимущественных отношениях, в основной части выступает и сувереном, и казной.

В некоторых отношений государство просто казна.

Суверенные права государств:

-основные суверенные права РФ:

1)материальные и бюджетные права-право иметь свой бюджет

2)получение и зачисление в свой бюджет доходов

3)право распределения бюджета

4)право тратить бюджет (право на использование)

5)процессуально-бюджетное право (государство вправе рассматривать и утверждать бюджет, а также отчет о его исполнении).

6)право на установление федеральных налогов и сборов.

7)право на взимание на налоги и сборы

8)право денежной эмиссии

9)права в сфере государственного кредита, т.е. суверенное право привлекать и выдавать заемные средства.

10) суверенная обязанность в сфере финансово-правовой ответственности за излишнее взыскания налогов, либо за несвоевременный возврат излишне уплаченных.

Суверенные права субъектов (те же самые):

1)процессуальное право на региональный бюджет

2)суверенное право на установление региональных налогов

3)взимание региональных налогов

!нет права денежной эмиссии

4) право на получение межбюджетных трансфертов-деньги передаваемые из одного бюджета в другой

3)Муниципальное образование как сфп

Суверенные права муниципальных образований:

1)материальные бюджетные права

2)процессуальные бюджетные права

3)установление местных налогов

4)суверенное право в сфере муниципального кредита

5)суверенное право на получение межбюджетных трансфертов из субъектов или муниципальных образований.

ЗАТО-закрытые административные территориальные образования. Имеют право на получение трансфертов из федерального бюджета.

Если реализуются суверенные права, то орган гос. власти выступает от имени государства, а если не реализуются, то от своего имени.

4) Коллективные субъекты фп

Организованная обособленная самоуправляемая группа людей, наделенная финансовыми правами вступать в отношения с другими субъектами как единое целое- коллективные СФП.

Классификация:

1)органы государственной власти и местного самоуправления

2)Центр-Банк

3)организации всех форм

Органы государственной власти и МСУ являются субъектом ФП, т.к. наделены компетенцией в сфере публичной финансовой деятельности.

Представительные органы государственной власти и местного самоуправления-являются самостоятельным субъектом, когда осуществляет финансовый контроль с помощью заседаний комиссий, либо посредством депутатских запросов.

Исполнительные органы (правительство и администрации):

-составление проекта бюджета не суверенное право (Правительство)

- реализует полномочия по финансовому контролю (Министерство финансов)

Органы судебной власти - суды предоставляют отсрочку по уплате государственной пошлины

Центральный Банк

Компетенция ЦБ как государственного органа:

-обслуживают счета бюджета

-осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ (размещают бумаги и т.д.).

-разрабатывает и предоставляет основные направления в денежной политики на представление ГосДумы

-управляет средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния

Компетенция ЦБ как субъекта СПФ:

-выплата налогов

-перечисляет часть прибыли в доход Федерального Бюджета 50%.

Банки.

Полномочия (является субъектом когда):

-бесплатно осуществляют расчеты бюджета

-предоставляют определенную информацию, в основном, налоговым органам, автоматически (закрытие/открытие счета, различные операции по отмыванию денег).

Любая организация является субъектом ФП:

-в случае уплаты налогов

-исполняют обязанность налоговых агентов

-если казенное предприятие, то в случае перечисления свободного остатка прибыли в бюджет

-если унитарное, то при перечислении части прибыли в бюджет

-казенное учреждение, если участвуют в процессе составления бюджета

-бюджетные учреждения, если они получают субсидии из бюджета и в некоторых других случаях.