Тема 6. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство

Учебные вопросы:

1. Понятие законности.

2. Принципы и гарантии законности.

3. Понятие правопорядка.

4. Понятие и признаки правового государства.

Понятие законности

Законность – всеобщее, точное и неуклонное соблюдение и применение требований норм, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных нормативных актах, всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами).

Законность закреплена в Конституции РФ и других законах как принцип, реализуется в метод деятельности всех носителей прав и обязанностей и становится, таким образом, режимом общественной жизни.

Суть законности – в управлении людьми посредством издания законов, содержащих правила поведения, обязательные для исполнения, но очень часто в истории случалось так, что издавалось много законов, а законности в сущности не было.

Многообразные, но одноплановые требования, связанные с отношением к законам и проведению их в жизнь, подразумевают требования точно соблюдать законы всеми, кому они адресованы, требования соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов, а также требования того, чтобы никто не мог отменить закон, кроме органа, который его издал (непререкаемость закона).

Это – главные требования, составляющие содержание законности. Они могут быть сформулированы непосредственно в законах, провозглашаться официальными властями или выражаться как-то иначе [8, с. 49]. Если они только провозглашаются, но не выполняются, законность будет формальной.

Режим правовой законности является необходимым правовым свойством и составной частью любого реального правопорядка.

Принципы и гарантии законности

Основным принципом законности является верховенство закона. Понятие «верховенство правового закона» включает в себя все основные нормативные формы, средства и способы реального проявления верховной (суверенной) юридической силы и власти норм единой национально-государственной системы действующего права.

Под гарантиями законности понимаются положительно действующие условия, факторы и средства как внутри той или иной государственной структуры, так и вне ее.

Для реализации принципов законности и правопорядка необходимы определенные объективные условия, целенаправленные организационные мероприятия, надлежащие нормативно-правовые акты, средства и т.д., которые в своей совокупности выступают как гарантии обеспечения законности и правопорядка.

К неюридическим гарантиям относятся те объективно сложившиеся в обществе социальные, экономические, политические, идеологические условия, отношения и факторы, которые оказывают существенное влияние на процесс формирования и реализации права.

К юридическим гарантиям относятся условия и факторы юридического характера, оказывающие непосредственное воздействие на процесс установления и упрочения реального функционирования режима правовой законности и правопорядка. Правовые гарантии как вид специальных гарантий включают: меры по совершенствованию законодательства; меры защиты; меры ответственности; меры надзора и контроля за состоянием законности и правопорядка; меры профилактики нарушений законности и правопорядка.

Понятие правопорядка

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений субъектов права, основанное на праве и законности.

Правовой порядок как должный порядок устанавливается при правовом регулировании общественных отношений. Именно правопорядок является главной целью правового регулирования, именно для его достижения издаются нормативные акты и принимаются меры, направленные на обеспечение законности.

Правовой порядок может быть результатом лишь правовой законности.

Правопорядок – составная часть и определенное качество общественного порядка.

Понятие и признаки правового государства

Всякое государство связано с правом. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов.

Современные положения и выводы, относящиеся к правовому государству, объединяют все те ценные, позитивные результаты, которые были достигнуты учеными на протяжении длительного исторического периода. Правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной (публичной) власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, разделение властей и их взаимоконтроль, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.

Основные признаки правового государства:

а) господство права во всех сферах общественной жизни, связанность законом самого государства, всех его органов, должностных лиц, граждан;

б) разделение властей, наличие эффективных форм контроля за

осуществлением закона;

в) незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства, их

охрана и гарантии;

г) взаимная ответственность государства и личности.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации – М.: Юрид. лит., 2000.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1,2. – М.: Герда, 1999.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: Герда, 2000.

4. Бирюков П. Н. Международное право. – М.: Юрист, 1998.

5. Давид Р. Основные правовые системы современности. – М.: Б/и, 1967.

6. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2000.

7. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: Норма, 2000.

8. Правоведение. Учебник для неюридических вузов. / Под ред. О. Е. Кутафина. – М.: Юрист, 2002.

9. Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабаева– М.: Юрист, 2001.