14. Сущность таможенного регулирования и органы его осуществляющие

Основные вопросы таможенного регулирования определяются Таможенным кодексом РБ.

Таможенное регулирование осуществляется через проведение таможенной политики, включающей в себя вопросы:

определение порядка и условий перемещения через таможенную границу РБ товаров и транспортных средств;

таможенные платежи;

таможенное оформление;

таможенный контроль;

валютный контроль;

таможенные льготы;

ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и др.

Таможенные органы РБ осуществляют валютный контроль за перемещением лицами через таможенную границу РБ, за исключением периметров свободных таможенных зон и свободных складов, валюты РБ, ценных бумаг в валюте РБ, валютных ценностей, а также за валютными операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств.

15. Таможенное тарифное и нетарифное регулир-е внешнеэкон деят-сти. Регулир-е внешнеэкон деят-сти вкл таможенно-тарифные и нетарифные методы. Таможенно-тарифное регулир-е внешнеэкон деят-сти связанно с применением импортных и экспортных тарифов, кот входят в общую сис-му таможенных платежей.

Таможенным кодексом РБ установлены след виды таможенных платежей: таможенная пошлина (ТП) (таможенный тариф); НДС; акциз; сбор за выдачу и возобновление квалификационного аттестата по тамож оформлению; сбор за выдачу и возобновление лицензий таможенными органами РБ; тамож сборы за хранение товаров; таможенные сборы за тамож сопровождение товаров; плата за информиров-е и консультиров-е; плата за принятие предварит-го решения; плата за участие в таможенных аукционах; сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия лицензий. В этой сис-ме платежей важное место занимает ТП. ТП – обязат взнос, взимаемый тамож органами при ввозе товара на тамож территорию гос-ва или при вывозе товара с тамож территории. При этом под т-ром понимается любое движимое имущество, в т.ч тепловая, электрич и иные виды энергии. ТП часто использ-т в кач-ве тамож тарифа. В то же время термин «тамож тариф» употребл-ся в кач-ве документа, содержащего систематизир-й перечень ставок ТП. Тамож тариф яв-ся неотъемлемым усл-ем перемещения товара ч-з тамож границу.

Тамож тарифы имеют все страны мира. Современные тарифы унифицированы на базе Гармонизированной сис-мы описания и кодирования товаров, что облегчает пользов-е тарифами на разных языках и сопоставление ставок пошлин на одинаковые товары.

Пошлины в тамож тарифе опред-ся ур-нем экон развития страны, степенью обработки товара и др факторами. Чем ниже ур-нь экон развития страны, тем выше ставки пошлин, т.к с их помощью недостаточно развитые отрасли защищаются от чрезмерной иностр конкуренции. Напр, в Австрии пошлины почти в 3 раза выше, чем в Швейцарии. Особенно высокие пошлины (50% и более) устан-ся в развивающихся странах.

Для получ-я тамож льгот необх-мо представить тамож органам соотв-щих стран спец-ный документ-сертификат происхождения товара, подтверждающий, что данный товар полностью произведен в РБ или подвергся существенной обработке на ее П-тиях. При этом для товаров, кот подвергаются существенной обработке на белорусских П-тиях, устан-ны спец критерии.

Нетарифные методы регулир-я внешнеэкон деят-сти – совок-ть м-дов гос регулиров-я внешнеэкон деят-сти, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкон деятсти, но не относящихся к таможенно-тарифным методам гос регулирования.

В соотв-ии с междунар соглашениями нетарифные м-ды примен-ся в виде исключения из общего правила свободной торговли в след-х случаях: 1. Введение временных колных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты нац рынка. 2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отд-х товаров, кот могут оказать неблагопр воздействие на безопасность гос-ва, жизнь или здоровье граждан, имущ-во физ или юр лиц, гос-ное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений. 3. Выполнение междунар обязательств. 4. Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров. 5. Введение спец защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. 6. Защита общественной морали и правопорядка. 7. Защита культурных ценностей. 8. Обеспечение нац безопасности.

Классификация нетарифных методов: 1. Меры прямого ограничения. 2. Таможенные и административные формальности. 3. Прочие нетарифные методы.

К мерам прямого ограничения относ-ся лицензирование и квотирование. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отд-х товаров необх-мо получать у соотв-щего гос органа спец разрешение (лицензию). Квота – ограничение в стоимостном или физ выражении, вводимое на импорт или экспорт конкр т-ров на определ-й период времени (год, полугодие, квартал и др).

В кач-ве отд-й группы мер можно рассматривать спец защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными законами «Об основах гос регулир-я внешнеторговой деят-сти» и «О спец защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара». К ним относ-ся: - Импортные квоты. - Спец пошлины. - Антидемпинговые пошлины. – Устан-ние барьера по миним-ным ценам на рынке страны-импортера. - Компенсационные пошлины.

Административные и таможенные формальности. Импортные налоги и сборы. К ним относ-ся: 1. Импортные н-ги (не смешивать их с импортными пошлинами): • пограничный н-г, кот-м облаг-ся товары за факт пересечения границы; • сборы, связ с оформл-ем док-тов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его кач-ва; • др сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.). 2. Импортные депозиты предст-т собой ден залог, под оплату ТП кот импортер должен внести в местной или иностр валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностр товара. ∑ импортного депозита устан-ся в виде определенного соотнош-я к ст-сти импортируемого товара.

Одной из разновидностей административных и тамож-х формальностей яв-ся сертификация ввозимых товаров и услуг. Ввозимые на территорию РБ товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РБ. Прочие нетарифные меры. Особое место в ряду нетарифных инструм-ов регулир-ния ВЭД занимают валютные ограничения и валютный контроль. Валютные ограничения предст собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и др валютными ценностями. Важной составной частью валютно-хозяйственного мех-ма управл-я внешнеэкон деят-стью яв-ся устан-ние курса нац валюты по отнош-ю к иностр валютам.

К числу мер гос регулиров-я внешнеэкон деят-сти следует отнести разл мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деят-сти. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деят-сти РБ: • кредитование участников внешнеторговой деят-сти; • функционир-ние сис-мы гарантий и страхования экспортных кредитов; • организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

• проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.