Тема 3. Цільові фонди місцевого самоврядування План

Одним із інститутів у системі місцевих фінансів є різноманітні цільові фонди грошових ресурсів, можливість формування яких передбачена ст. 68 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Створення і функціонування цільових фондів місцевого самоврядування в Україні регламентується чинним законодавством.

Цільові фонди місцевого самоврядування – фонди грошових коштів, що акумулюються на окремих рахунках та використовуються за цільовим призначенням для фінансування окремих програм та заходів, які здійснюють органи місцевого самоврядування.

Місцеві ради відповідно до чинного законодавства можуть створювати цільові фонди з метою забезпечення виконання економічних і соціальних завдань на підвідомчій території. Всі фонди, що формуються на регіональному рівні є бюджетними, оскільки, згідно з Бюджетним кодексом України, створення позабюджетних фондів органами державної влади, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування та іншими бюджетними установами не допускається.

9. Регіональні відділення Державного інноваційного фонду.

Резервні фонди місцевих бюджетів і бюджетів місцевого самоврядування є спеціальними фондами, які формуються у складі місцевих бюджетів і бюджетів місцевого самоврядування та використовуються для фінансування невідкладних заходів, що не були передбачені при затвердженні цих бюджетів.

З метою забезпечення фінансування міжнародних валютних операцій при:

• здійсненні міжнародної торгівлі;

• наданні економічної та технічної допомоги;

• спільної діяльності в галузі капіталовкладень;

• міжнародних перевезень;

• внутрішньодержавних валютних операцій,

пов’язаних з необхідністю виконання органами місцевого самоврядування відповідних завдань та функцій утворюються місцеві валютні фонди.

Фонди охорони навколишнього природного середовища створюються на регіональному рівні з метою реалізації екологічної політики держави, спрямованої на:

• збереження безпечного для існування живої і неживої природи навколишнього середовища;

• захист життя і здоров’я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища;

• досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи;

• охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.

З метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів для здійснення структурної перебудови національної і регіональної економіки виконавчі органи місцевого самоврядування утворюють приватизаційні фонди АРК та інших адміністративно-територіальних утворень.

Фонди фінансування дорожніх робіт створюються на місцевому рівні з метою реалізації програм розвитку дорожнього господарства України за рахунок забезпечення фінансування витрат, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг.

З метою фінансового забезпечення реалізації державної політики підтримки підприємництва створюються регіональні та місцеві фонди підтримки підприємництва.

На місцевому рівні створюються територіальні відділення таких державних соціальних цільових фондів:

• Фонду загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

• Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

• Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

• Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві.

Територіальні відділення державних соціальних фондів утворюються з метою забезпечення реалізації державної соціальної політики щодо надання соціального захисту громадянам у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законодавством.

З метою реалізації державної політики у сфері інноваційної діяльності шляхом здійснення фінансування, інвестування та матеріально-технічної підтримки заходів, спрямованих на впровадження науково-технічних розробок і нових технологій у виробництво, освоєння випуску нових видів продукції створюються регіональні відділення Державного інноваційного фонду.