Доминат

Этот период характеризуется единоличным правлением, при котором монархия являлась по сути неограниченной. Все старые республиканские учреждения были ликвидированы. Титул сенатора был сохранен как дань традиции и обозначал принадлежность к правящему сословию.

Управление империей сосредоточилось в руках ряда центральных ведомств. Основным из них являлся консисториум (Государственный совет). В ведении совета были вопросы внешней и внутренней политики, подготовка законопроектов и другие важные вопросы. В состав Государственного совета входили лица, персонально назначенные императором и 4 министра:

1) Управляющий Священного дворца, в ведении которого находилось законодательство и судебный надзор;

2) Гофмаршал (министр-чиновник): ведал вопросами внутренней безопасности, дипломатическими сношениями и почтовыми делами;

3) Управитель «священных щедрот» - казначей;

4) Управляющий собственными имениями императора.

В числе основных реформ и законов империи периода домината заслуживают внимания 2:

1. Реформа Деокретиана.

2. Реформа Константина.

Деокретиан (284-305 гг. н.э.) – время его правления было ознаменовано 2 основными реформами:

1. Административная реформа:

а) Верховная власть в государстве была разделена между 4-мя соправителями: 2-е из них носили титул Августов и занимали первейшее положение, управляя при этом каждой своей половиной империи (западной и восточной). При этом сам Деокретиан сохранял право высшей власти в обеих частях империи.

2-е других носили титул Цезарей и были соправителями Августов. Таким образом, возникла тетрархия – правление 4х императоров, считавшихся членами единой «императорской» семьи.

б) Армия, увеличенная на треть, была поделена на 2 части: одна размещалась на границах империи, а другая более мобильная служила для целей внутренней безопасности.

в) Территория государства была разделена на 12 диоцезов (округов), которые делились на 120 провинций. При этом Италия утратила особое положение, хотя Рим некоторое время еще считался столицей государства.

2. Экономическая реформа:

а) На смену различного рода косвенных налогов был введен единый поземельно-подушный налог. Он взыскивался в натуральной величине, т.е. зерно, шерстью, мясом и другими продуктами. Размер превосходил прежние налоги. б) Была введена полноценная золотая монета наряду с орчинными деньгами: серебренной и медной монетой.

в) Были установлены максимальные цены на пшеницу, рожь, мак и прочие продаваемые товары.

г) В соответствии с эдиктом 301 г. устанавливались максимальные размеры заработной платы. Система зарплат касалась многих профессий

Деокретиан продолжил политику закрепощения свободных земледельцев: теперь собственник земли имел право посылать определенное число зависимых людей на военную службу в императорскую армию.

Реформы Деокретиана были продолжены императором Константином (306-337 гг.). Константин больше известен своей церковной политикой: в соответствии с миланским эдиктом 313 года Константин разрешил христианам исповедование своей религии. В структуре государственного совета появилась новая должность по церковным делам – должность копилана.

При Константине завершился процесс закрепощения колонов: в соответствии с законом 332 г. колоны лишались права переходить из одного имения в другое. Если колон сбегал, то его заковывали в кандалы и как раба возвращали собственнику. Лицо, укрывавшее беглого колона, уплачивало его господину всю сумму платежей, причитавшегося с беглого.

В период правления Константина столица Римской империи была перенесена в Старый Византий, который с 330 г. получил название Константинополь. Сюда из Рима были переведены высшие правительственные учреждения, и здесь был воссоздан Сенат.

Окончательно разделение империи на Восточную и Западную произошло в 395 г. Западная Римская империя просуществовала до 476 г., когда германский наемник Одоакр низложил последнего римского императора Ромула Августола и занял его место.

Восточная Римская империя просуществовала еще 1000 лет под именем Византия.