История зарубежного государства и права

Методическое пособие по «Истории государства и права зарубежных стран» Исакова Г.А., Томск 2011 г.

«История государства и права зарубежных стран» Жидков О.А., Крошенинникова И.А., Москва 2003 г.

«Всеобщая история государства и права» Графский В.Г., 2011 г.

Батыр К.И. «История государства и права зарубежных стран», Москва 2003 г.

Тема 1. Общественно-политический строй и право Афинского государства (VIII-IV вв. До н.Э.)

1. Возникновение государства в Афинах. Реформы Тезея, Солона, Клисфена.

По данным науки первые государственные образования на территории современной Греции были известны в середине 3 тыс. до н.э., притом было 2 основных центра: Микены и остров Крит. Порядок управления в этих государствах напоминал Восточные государства: существовала теократия (глава государства – глава церкви) и дворцовая система управления. Крито-микенская цивилизация погибла в результате прихода племен дорийцев. В результате вновь устанавливаются первобытнообщинные отношения, после разложения которых, начинается формирование государств-полисов.

Полисный этап истории Древней Греции подразделяется на 3 периода:

1) Гомеровский период (11 - 9 вв. до н.э.): господство родоплеменных отношений, которые начинают к концу данного периода распадаться;

2) Архаический период (8-7 вв. до н.э.): в рамках данного периода происходит образование классового общества и создание государства в форме полисов;

3) Классический период (5-4 вв. до н.э.): период расцвета полисного строя – период расцвета древнегреческого рабовладельческого государства.

Заслуживает внимание 2 полиса: Афины и Спарта. Примером выступает строй Афин. Афины – пример античной демократии, в отличии от Спарты, которая являлась примером олигархии.

Реформы Тезея (Тесей) – первый полулегендарный правитель афинского государства (правитель Аттики – область Древней Греции, где сформировалось Афинское государство). Первоначально эту территорию населяло 4 племени, в каждом из которых было народное собрание, совет старейшин и выборный вождь (басилевс). Реформы Тесея:

1. Объединение 3х племен в единый центр. Для руководства делами нового образования был создан Совет, который решал все дела, связанные с ведением племен.

2. Оформление обособленных социальных групп:

а) апатриды – родовая знать;

б) геоморы – земледельцы;

в) демиурги – ремесленники;

г*) метеки – выходцы из других общин, проживающие в Афинах. Были лично свободны, пользовались политическими правами, но были ограничены в экономических правах, а именно им было запрещено владеть землей на территории Аттики, иметь собственные дома, они должны были уплачивать особый налог.

3. Архонт – власть басилевса теряла свое значение и вместо нее учреждалось 9 должностных лиц архонтов. Вначале они избирались пожизненно, а затем стали избираться на 10 лет. С 683 г. до н.э. избирались следующие архонты:

а) эпоним (первый архонт) – стоял во главе Коллегии и имел полномочия по надзору за государственным управлением и судебные полномочия по семейным делам;

б) басилевс – исполнял жреческие полномочия, а также судебные полномочия по религиозным делам;

в) полемарх – архонт, который осуществлял военную власть;

г) фесмофеты – выполняли судебные функции.

По окончанию полномочий архонты вступали в ареопаг – некоторое подобие Совета старейшин (как государственный орган). Членами ареопага могли быть только апатриды.

Возвышение ареопага привело к ослаблению роли Народного собрания, что в свою очередь привело к расслоению общества на аристократию и демос (лица незнатного происхождения). Конфликт между этими социальными группами требовало принятия жестких мер со стороны государства. Если беспорядки заходили слишком далеко, то из числа правящего слоя назначался тиран – единоличный правитель, обладавший всей полнотой власти. В 621 г. до н.э. тираном был провозглашен Драконт, который прославился своими жестокими законами.

Реформы Солона: Солон причисляется к числу одного из семи великих мудрецов. В 594 г. до н.э. Солон был избран архонтом-полемархом. Солон получил чрезвычайные полномочия по изменению существующего порядка, хотя он тираном и не был. Реформы:

1. Сисахфия – «встряхивание времени», т.е. ликвидация по земельной задолжности. А так как ипотеку брали в Древней Греции каждый второй, то освобождение приняли очень многие. Кроме того, впредь запрещалась ковальная зависимость и продажа несостоятельных должников за долги в рабство. В рабство теперь попадали в основном иноземцы, плененные во время военных конфликтов.

В дополнение к сисахфии был издан закон, ограничивающий землевладение, а именно был определен предельный максимально возможный размер земельного участка. Землю можно было закладывать и передавать по завещанию. Тем самым земля входила в гражданский оборот, что имело кА положительный, так и отрицательный оборот.

2. Был осуществлен ряд мер, направленных на улучшение материального положения демоса, а именно запрещен вывоз крема, оливкового масла, поощрялось развитие ремесла, была проведена денежная реформа.

3. Центральная реформа – тимократическая реформа (цензовая реформа). В соответствии с ней все афинские граждане в соответствие с их имущественным положением были разделены на 4 разряда, при этом в качестве расчетной единицы такого деления была принята мера емкости сыпучих и жидких тел (в основном зерна – медимн, который равен 52,5 кг.). Исходя из этого выделились 4 разряда:

а) пентакосиомедимны (пятисотники) – те, кто получал 500 медимнов в совокупности сухих и жидких продуктов;

б) гиппеи (всадники) – те, кто получал 300 медимнов или те, кто был способен содержать боевого коня;

в) зебгитты (крестьяне) – те, кто получал 200 медимнов;

г) феты (батраки, городская беднота).

Всадники и зебгитты не могли избираться в архонты. Феты обладали пассивным избирательным правом, но сами не могли быть избраны в Народное собрание. Вместе с тем, чем выше был доход в медимнах, тем выше устанавливался подоходный налог. Феты от налога освобождались.

4. Солон сохранил деление афинского общества на 4 племени (филы) и создал на базе этого деления новый государственный орган – Совет четырехсот. Избирался он ежегодно из граждан первых 3 разрядов (кроме фетов) по 100 от каждого племени.

Наряду с Советом четырехсот была создана Гелиэя – суд присяжных, членами которого могли быть представители всех разрядов населения.

После ухода Солона в Афинах возникло противостояние 3х партий:

А) Прибрежные – группировка включала судовладельцев, торговцев и портовое население. Они были заинтересованы в развитие внешней торговли;

Б) Горные – крестьяне и чернорабочие, наемные слуги;

В) Равнинные – богатые земледельцы.

В главе партии горных встал Песистрат, который стал тираном на 19 лет, но это единственный из тиранов, который народ очень любил, а не потеснил. Он сохранил солоновские законы, ввел постоянный подоходный налог в размере 10% урожая, а затем и вовсе снизил его до 5%.

После смерти Песистрата власть перешла к его сыновьям, которые продолжили политику отца. От власти отстранялись представители аристократии, изгонявшиеся из Афин.

Реформы Клисфена. На выборах архонта Клисфен, многое сделавший для падения тирании Песистратов, проиграл Исабону. В дальнейшем он спровоцировал восстание, низложил Исабона и приступил к утверждению демократии. Главной задачей реформ было разрушение старых политических группировок и устранение влияния аристократии. Реформы:

1. Введение нового административно-территориального деления, Атика была разделена на 3 территориальных округа:

а) Афина (город с пригородами);

б) Внутренняя центральная полоса;

в) Береговая полоса.

Каждый округ состоял из 10 триттий, которых всего было 30. 3 из них по одной из каждого округа, объединялись в пилу, т.е. административно-территориальной единицы. Каждая пила включала городские, прибрежные и сельские девы (самые мелкие администартивно0территориальные единицы, на которые распадались тритии.

Совет четырехсот был заменен на Совет пятисот, в который избиралось по 50 человек. Родоплеменное деление потеряло свое значение.

2. Свободные чужестранцы, проживавшие на территории того или иного дема, автоматически становились гражданами Афин.

3. Была создана Коллегия стратегов – орган, в состав которого входило по одному представителю от каждой пилы.

4. Для того, чтобы сохранить новый порядок от покушения на него со стороны недоброжелателей, был введен остракизм – суд черепов. Заключался в изгнании отдельных граждан, определенных путем тайного голосования. При этом каждый, имеющий право голоса, писал на череде имя человека, казавшегося ему опасным для общества. Если имя одного человека повторялось 6 тысяч раз, то носитель данного имени изгонялся сроком на 10 лет без конфискации имущества.