2. Роль и место Донбасса и Донецкой области в национальной экономике.

Развитие угольной отрасли послужило началом строительства металлургических заводов в Донбассе, большинство из которых начали свою производственную деятельность более 100 лет назад. Донецкий металлургический завод – начало строительства в 1869, производство чугуна в 1872 г. (городу Донецку – 143 года), Макеевский завод - в 1898, Мариупольский - в 1896 г. Все они принадлежали иностранным предпринимателям. Очередным звеном развития Донбасса стало машиностроение и строительная промышленность. В Донецком регионе имеется множество разно профильных заводов - стекольных, алебастровых, кирпичных, по производству мела и цемента. В Донбассе множество уникальных заводов, располагающих сырьевой базой, обеспечивающей весь технологический цикл. Еще в 1715 г. началась добыча каменной соли, объем которой составил 32% общероссийского в 1913 г. и 40% - в 1990 г. Более 30% производимой в СССР соды получали в г. Славянске.

Донбасс, являлся фундаментом экономики Украины, одним из самых мощных индустриально-развитых регионов СССР. Наличие в регионе собственных топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, близость к железорудным месторождениям Криворожского бассейна, выход к морю обусловили формирование крупного промышленного комплекса с высокой концентрацией отраслей тяжелой промышленности, создание достаточно развитой производственной, научной и социальной инфраструктуры.

Экономический потенциал Донецкой области представляют свыше 800 крупных промышленных, 470 сельскохозяйственных предприятий, более полутора тысяч предприятий имеют право на специализированные строительные работы. В Луганской обл. – 500 крупнейших предприятий и 300 сельскохозяйственных предприятий.

Пример: в Донецкой области в 2004 г. работало – 103, Луганской – 67, всего 170 шахт, сейчас уголь добывают не более 145 шахт, из них в Донецкой обл. – 92 шахты.

Научно-технический потенциал (НТП) Донецкой обл. включает более 100 крупных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических институтов и вузов, в Луганской области около 50, в регионе работает НАН Украины. Экономический и научный потенциал региона давал возможность создать новые современные предприятия и провести реконструкцию целого ряда действующих, обеспечить сбалансированность в работе отраслей, повысить их доходность, улучшить состояние окружающей природной среды, повысить эффективность использования имеющихся ресурсов, но с 2008 г. происходит резкое сокращение объемов производства в среднем на 30%. В течение 2008 - 2009 гг. существенно сократились объемы произведенной промышленной продукции, экспортных поставок, выполненных строительных работ, грузовых и пассажирских перевозок. Из-за более низкого урожая зерновых культур, подсолнечника, сбора овощей и фруктов сократилось производство в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. В целом по экономике региона, и особенно в промышленности получен отрицательный финансовый результат. Вследствие инфляции продолжала снижаться реальная зарплата, в результате чего сократился розничный товарооборот, шло увеличение численности безработных, задержки по выплатам зарплат и др.

Место Донбасса в международном разделении труда определяется его промышленностью, конкурентной способностью товаров и изделий, а также квотами поставок продукции на мировой рынок. Донбасс имеет внешнеэкономические связи со 120 странами мира. В 2010 г. доля Донбасса в экспорте Украины составляла около 30%, а импорт – 10%. Экспортные операции осуществляют 1295 предприятий, импортные – 1739. На долю Донецкой области в 2012 г. приходится четверть всего внешнеторгового оборота Украины. После Донецкой области следуют Днепропетровская – 15% и г. Киев – 13%. В денежном выражении регион экспортировала товаров на 14 млрд. долл. По импортированным товарам Донецкая область заняла второе место с результатом 5,6%, или 3,8 млрд. долл. США. Первое место – за Киевом, в который поставлено 27,3% товаров.

Основу внешней торговли – свыше 98% – представляет торговля товарами. Виднейшими экспортерами остаются ОАО “Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича”, ОАО “Металлургический комбинат “Азовсталь”, Корпорация “Индустриальный Союз Донбасса”, ОАО “Концерн “Стирол”, ОАО “Енакиевский металлургический завод”, ОАО “Харцызский трубный завод”, ЗАО “Новокраматорский машиностроительный завод”. Они обеспечили 63% экспорта области. Как и ранее основу экспорта представляли сырье и материалы (88%), основная часть приходилась на продукцию черной металлургии (65%). Машины и оборудование составляли 8% экспорта области. В товарной структуре импорта также преобладают сырье и материалы – 71%. Ввезенное сырье представляет собой, главным образом, топливо (39%), минералы (11%), черные металлы (5%) и полимеры, пластмассы, каучук (3%). Машины и оборудования составляют 17%.

По итогам 2010 г., в Донбассе было произведено 21,2% промышленной продукции Украины. По выпуску многих видов продукции регион занимает лидирующее положение в Украине и в СНГ. Преобладает тяжелая промышленность, его специализация иллюстрируется перевесом долей производства группы «А» в общем объёме – 82,5% (по Украине 65%). Нагрузка промышленных основных фондов на единицу территории области в 4 раза превышает в целом по Украине. В таблице представлена доля продукции, произведенной промышленными предприятиями Донбасса за 2010 г.

Отрасль промышленности	Доля произведенной продукции, %
Электроэнергетика	24,7
Топливная промышленность	63,5
Чёрная металлургия	43,1
Химическая и нефтехимическая промышленность	31,3
Машиностроение	13,3
Промышленность строительных материалов	16,6
Лёгкая промышленность	13,6
Пищевая промышленность	20,9

Особо выделяются такие области производства:

• кокса – 54,3% продукции в Украине.

• доменного и сталеплавильного оборудования – 44,1%.

• прокатного оборудования – 95,8%.

• бытовых холодильников, а также морозильников – 95%.

• цемента – 23,3%.

• добыча соли – 75%.

Сейчас (на 2010 г.) только за одни сутки в Донбассе добывается 99 тыс. т угля, вырабатывается около 64 тыс. т чугуна и стали, обеспечивается введение основных фондов на сумму 5,9 млн. грн. Всё это свидетельствует, что в Донбассе сконцентрирован значительный промышленный потенциал.

За 1 день в Донецкой области производилось до кризисного 2008 г.: 105 тыс. т угля, 24 тыс. т чугуна, 30 тыс. т стали, 24 тыс. т готового проката, 1 тыс. т стальных труб, 3 тыс. пар обуви, 102 т мяса и мясопродуктов, 168 холодильников. Велик был удельный вес Донецкой области и в экономике Украины: добыча угля – 42,6%, в том числе для коксования – 62%, производство чугуна – 45%, стали – 46%, готового проката – 43%, труб стальных – 20%, прокатного оборудования – 96%, электроэнергии -13,8, бытовых холодильников – 98%, цемента – 28%, пищевой соли – 88%. См. рис. 1.

Основная специализация области приходится на добычу энергетических углей, производство кокса (из собственного и привозного сырья), производство черных металлов и проката, основной химии, оборудования для тяжелой промышленности – все это определяет экспортный потенциал региона. С другой стороны структура импорта региона определяется потребностью промышленных предприятий в сырье, машинах и механизмах, а также потребностью населения в товарах потребления.

Следовательно, место региона в международном разделении труда можно определить как поставщика продукции углеэненрго-химического (энергетические и антрацитовые угли, кокс), металлургического (чугун, сталь, прокат) и машиностроительного (оборудование для горной, металлургической, строительной промышленности) циклов, и как основного потребителя энергетических (газ, нефть, нефтепродукты), сырьевых (железные и марганцевые руды) ресурсов и продукции легкой и пищевой промышленности.

Донбасс является крупнейшим в Украине по количеству населения и объему производства. В индустрии Донбасса трудится свыше 1,5 млн. чел. промышленно-производственного персонала, или около 20% численности занятых в Украине. Высокий уровень индустриализации обусловил специфику демографического облика региона, выразившихся в наивысшей плотности населения (130 чел. на 1 км² против 76 по Украине) и урбанизированности (в городской местности проживает почти 88% населения, в то время как на Украине – 68%). В регионе разположено 89 городов, в том числе 42 областного подчинения (в Донецкой обл.-52, в Луганской обл.-37) и 240 поселка городского типа (в Донецкой обл.-131, в Луганской обл.-109). Наиболее крупные города Донецк, Макеевка, Мариуполь, Горловка, Енакиево, Дебальцево, Краматорск, Константиновка, Артемовск, Славянск, Торез, Луганск, Лисичанск, Северодонецк, Стаханово, Алчевск, Красный Луч. См. табл. 2 - 4.

В недрах региона разведано около ста различных полезных ископаемых, многие из которых уже получили промышленную разработку. Только запасы каменного угля составляют около 50 млрд. т, то есть - половину всех залежей в Украине. Уникальны месторождения соли, которые обеспечивают 90% всей ее добычи в стране. В недрах содержатся большие промышленные объемы огнеупорных глин, мела, гипса, доломитов, мергеля, извести, медных руд, ртути. Неподалеку от Мариуполя открыты крупнейшие залежи железной руды.

Р ис. 1 – Добыча угля с 1990 по 2007 гг. (млн. тонн)

Вместе с тем, структурные особенности хозяйственного комплекса Донбасса - преобладание в нем отраслей топливно-энергетического комплекса, тяжелого машиностроения, горнохимической, черной металлургии и ряда других, отличающихся высокой капитало-, энерго- и фондоемкостью, но низкой рентабельностью и даже убыточностью замедляют его дальнейшее экономическое развитие. Доля Донбасса в Украине по валовой продукции промышленности (21%) не уступает удельному весу по численности промышленно-производственного персонала. По душевому производству промышленной продукции Донецкая область занимает 3-е место после Днепропетровской и Запорожской, а Луганская область занимает 4-е место. Если суммировать важнейшие показатели развития промышленности и сельского хозяйства, то Донбасс обладает крупным экономическим потенциалом. Его удельный вес в Украине по основным производственным фондам этих двух отраслей достигает 20%. См. рис. 2.

В общей структуре промышленности по одному из наиболее устойчивых показателей – стоимости основных фондов выделяется топливная промышленность, ее доля составляет около35%. В свою очередь, 99,6% фондов промышленности приходится на угольную отрасль. В черной металлургии Донбасса сосредоточено около 40% основных производственных фондов индустрии. Удельный вес фондов электроэнергетики достигает 10%. Если учесть производственный аппарат цветной металлургии, то в топливно-энергетическом и металлургическом комплексах региона функционирует около 70% всех основных промышленно-производственных фондов Донбасса. В то же время медленно растет доля машиностроительного комплекса – 16%. В этом комплексе выделяются металлоемкие отрасли: металлургическое и горно-шахтное машиностроение, на суммарную долю которых приходится 33,6% основных фондов этого комплекса и около 30% его валовой продукции и численности персонала. Около 1/4 основных фондов приходится на промышленность металлических конструкций и изделий, 10,2% на ремонт машин и оборудования.

Среди других отраслей тяжелой индустрии Донбасса достаточно развита химическая промышленность, где сосредоточено более 5% всех производственных основных фондов (в том числе 86 % приходится на основную химию).

Таблица 1 –

Экономический потенциал Донбасса (его доля в общенациональных показателях)

Показатели	в %	Занимаемое место в стране
Производственный национальный доход	9,8	1
Валовой продукт промышленности	13,0	1
Основные производственные фонды	17,2	1
Валовой продукт сельского хозяйства	14,9	1
Численность занятых в материальном производстве	10,4	1
Природно-ресурсный потенциал	12,5	1

В силу ряда исторически обусловленных причин на территории Донбасса созданы гиганты тяжёлой индустрии, которые не только в масштабах Украины, но и в масштабах СНГ практически вне конкуренции. По совокупности многих параметров как регион в целом, так и многие крупные предприятия являются монополистами. Регион в целом – явный монополист наряду с немногими другими регионами в сфере тяжёлой индустрии.

Следующие предприятия тяжёлой индустрии Донбасса – явные монополисты по производимой ими продукции. В машиностроении - Новокраматорский машиностроительный завод (НКМЗ) производит определённого типа экскаваторов – 100% производства в Украине и 94% в СНГ; ПО «Азовмаш» производит 47% сталеплавильного оборудования в СНГ, 100% цистерн в Украине и 99% - в СНГ; Горловский машиностроительный завод производит угольных очистных комбайнов 100% в Украине и 96% - в СНГ. На металлургических предприятиях Донбасса по 19-ти наименованиях продукции производится от 35% до 100% производства такой продукции в СНГ. Например, металлургический комбинат «Азовсталь» – прокат для металлоконструкций – 100%, Харцызский трубный завод – трубы сварные – 94%, Никитовский ртутный комбинат производил до 54% ртутной руды СНГ. Производственные объединения по добыче угля «ТорезАнтрацит» и «ШахтёрскАнтрацит» добывают 100% антрацитовых углей в Украине, обладающих высокой калорийностью, бездымностью и практически отсутствующих на земном шаре.

Слабой следует признать техническую базу отраслей, производящих предметы потребления. Так, на суммарный удельный вес легкой и пищевой промышленности приходится всего 4,2% общей стоимости основных фондов индустрии. Причем имеется тенденцию к снижению доли этих отраслей по валовой продукции, что усугубляет ситуацию на внутреннем потребительском рынке, особенно если учесть, что в Донбассе преобладают отрасли, обеспечивающие высокий платежеспособный спрос.

Говоря о развитии другой важнейшей отрасли материального производства – сельском хозяйстве, – следует учесть исключительный уровень урбанизации региона и не значительную численность сельского населения, что при низкой производительности труда в сельском хозяйстве является главной причиной низкого производства и слабого сельскохозяйственного снабжения региона. Доля Донбасса в Украине по основным фондам сельскохозяйственного назначения и по численности занятых в сельском хозяйстве составляет 6,5%, по объемам валовой продукции сельского хозяйства 10%.

Природные условия способствовали формированию в Донбассе мощного АПК, ориентированного прежде всего на удовлетворение потребностей городских жителей. Около 80% сельскохозяйственных угодий приходится на пахотные земли. Распаханная территория занимает около 3 млн. гектаров. Из них примерно 50% - под зерновыми и 35% - кормовыми культурами. Особенностью сельского хозяйства Донбасса является преобладание животноводства над растениеводством. Скотоводство имеет молочно-мясное направление, также хорошо развито свиноводство и птицеводство.

Стоимость продукции сельского хозяйства региона составляет 7,7% от стоимости производства её в Украине. В таблице приведены величины валового производства различной сельскохозяйственной продукции в Донбассе в 2010 г.

Вид сельскохозяйственной продукции	Величина валового производства продукции в %
Зерно	6,4
Овощи	9,5
Мясо	7,7
Молоко	10,3
Масло подсолнечное	42,8

По объёмам перевозок Донбасс занимает первое место в Украине. Основной вид транспорта Донбасса - железнодорожный, на долю которого приходится около 59% суммарного грузооборота всех видов транспорта региона. В общем обороте железных дорог Украины на него приходится 38,4%. Железнодорожная сеть, за небольшим исключением, входит в состав Донецкой железной дороги, общая протяженность которой составляет 2856 км (1201 км - Луганская область, 1655 км - Донецкая область). По густоте железнодорожной сети Донбасс не имеет себе равных среди других регионов Украины и даже отдельных стран (кроме Бельгии). На каждую тысячу квадратных километров в Донбассе приходится 53,2 км железных дорог (в Донецкой области еще больше - 62,4 км), против 36 км в Украине и 15 км в европейской части России.

Донбасс относится к числу наиболее экологически напряженных районов Украины. Занимая 10% ее площади, он выбрасывает в атмосферу более 33% суммарного объема загрязняющих веществ. Плотность выбросов составляет 62 т / км ² , что почти в 7 раз больше, чем в целом по Украине. Большая часть выбросов приходится на промышленные предприятия: металлургии (32%), энергетики (32%), угольной промышленности (30%).