Мнение о возможности изменений в жизни с помощью голосования, %

Возраст, лет	Совершенно уверен	В целом уверен	Отчасти уверен	Совсем не уверен	Затрудняюсь ответить
1819	23	49	19	2	8
2029	19	46	19	11	5
3039	25	44	13	12	6
4049	31	37	18	10	4
5059	34	40	14	8	4
60 и более	26	39	17	8	10
Всего	27	41	16	10	6

Источник: Представительная демократия и электорально-правовая культура. М., 1997. С. 143.

Подобное преувеличение роли выборов (68% совершенно или) в целом уверены в возможности своего влияния на изменения жизни с помощью голосования) неизбежно в условиях становления демократической системы власти, однако в настоящее время оно снижает уровень участия населения в различных формах повседневной политической деятельности (см. гл. 11). Речь идет в первую очередь о членстве в политических организациях, участии в работе партий, в решении местных проблем, а также учас­тии в различных акциях протеста. По данным всероссийского опроса РНИСиНП (июнь 1998 г.) лично участвовали в течение этого года в работе партий, митингах, демонстрациях, забастовках всего 1,8% опрошенных [Средний класс в современном россий­ском обществе, 201].

В месте с тем следует отметить, что в условиях незавершенности формирования партийной системы и структур гражданского обще­ства в целом гражданам России остается полагаться в основном на выборы. Для формирования гражданской культуры важна любая реальная политическая включенность, способствующая развитию навыков политической деятельности. Данные всероссийского оп­роса ЦЕССИ (май 1996 г.) свидетельствуют о том, что каждый седьмой избиратель (13,7% опрошенных) России вовлечен не толь­ко в голосование, но и в другие формы политического поведения, связанные с выборами (рис. 65).

Рис. 65. Участие в избирательных кампаниях

Источник: Представительная демократия и электорально-правовая культура. М., 1997. С. 172.

К сожалению, у нас нет данных об уровне удовлетворенности демократией по России в целом, поэтому ограничимся анализом результатов опроса жителей Санкт-Петербурга, проведенного с участием ЦЭПИ СПбГУ в ноябре 2000 г. в рамках проекта «Петер­буржец — 2000» (всего опрошено 2432 человека на основе случай­ной репрезентативной выборки). Ответы на вопрос о степени удовлетворенности работой демократии в России распределились следующим образом: «полностью удовлетворен» — 2,1%; «скорее удовлетворен» — 11,5%; «скорее не удовлетворен» — 32,7%; «совершенно не удовлетворен» — 36,2% (17,6% затруднились отве­тить). Уровень удовлетворенности работой демократии в Санкт-Петербурге намного ниже среднеевропейского (см. рис. 52). Эти данные согласуются с результатами других опросов ЦЭПИ, прове­денных в 2001 г.

Анализ таблиц сопряженности альтернатив ответа на данный вопрос с альтернативами ответа на вопрос об отношении к поли­тическим институтам показывает, что неудовлетворенность демо­кратией связана с преобладающей в России негативной оценкой этих институтов (см. гл. 7 и 8). Это значит, что у населения «ра­бота демократии» ассоциируется с деятельностью тех институтов, которые возникли в России в ходе радикальных реформ 90-х годов XX в. Причем негативная оценка результатов деятельности этих институтов сосуществует с позитивным отношением к выборам, свободе слова, свободе союзов и другим атрибутам демократии. Скорее всего, низкий уровень удовлетворенности демократией свя­зан не только с общей отрицательной оценкой реформ, которые у нас традиционно принято называть демократическими, но и с представлением россиян о демократии. Материалы всероссийского опроса ВЦИОМ (январь 1995 г.) позволяют воспроизвести разли­чие мнений по этому вопросу (рис. 66).

Вопрос: По вашему мнению, что такое демократия? (Можно было дать несколько ответов).

Данные приводятся по альтернативам, отмеченным не менее, чем 20% ответивших на этот вопрос.

Рис. 66. Мнение населения России о демократии

Источник: Экономические и социальные перемены. Мониторинг общест­венного мнения. Информационный бюллетень. 1995. № 2. С. 71.

Анализ этой диаграммы позволяет сделать вывод о том, что в представлении россиян о демократии социально-консервативные взгляды преобладают над либеральными, — по их мнению, она в большей степени ассоциируется с порядком, стабильностью, за­конностью, благополучием и в меньшей степени — с граждански­ми свободами. Это во многом объясняет причину низкого уровня удовлетворенности людей работой демократии. На гистограммах видно, что по всем признакам демократии (за исключением свобо­ды слова, прессы, вероисповедания) существенных различий между молодежью и пенсионерами не наблюдается.

Каков уровень приверженности населения России традицион­ным демократическим ценностям, независимо от их представле­ния о демократии? Доля согласных с суждением «свобода важнее, чем равенство», по данным всероссийского опроса ИСПИ РАН (1996 г.), составляла 35% [Рукавишников, Халман и Эстер, 127]. Это значение показателя приверженности либеральным ценностям соответствовало уровню восточных земель Германии (территория бывшей ГДР) и было намного ниже, чем в Великобритании (65%), Дании (61,7%), западных землях Германии (56%) [Там же]. Значительная часть населения России ориентировалась на эгали­тарно-консервативные ценности (консервативные потому, что они сохраняются еще с советских времен).

Интересные данные по этому вопросу получены РНИСиНП в ходе всероссийских опросов 1998 и 1999 г. В табл. 33 приведены данные по результатам ответов на вопрос: «Если вам придется выбирать, в каком обществе жить: в обществе индивидуальной свобо­ды или в обществе социального равенства — что вы выберете?» Здесь у населения в целом зафиксирован более низкий уровень ориентации на свободу, чем в упомянутом выше опросе ИСПИ. Зато у среднего класса (около 45% населения) уровень привержен­ности этой традиционной либеральной ценности близок к тому, который существует во Франции (53%) и Италии (45,6%). Как уже отмечалось, доля среднего класса в России по мере технологичес­кого и экономического развития будет неуклонно увеличиваться и может в перспективе достигнуть 60—70% (как в развитых инду­стриальных странах). С учетом обратного распределения ответов на вопрос у населения в целом и у среднего класса можно пред­положить, что удельный вес приверженцев либеральных демокра­тических ценностей в российском обществе будет постоянно воз­растать. Среди молодежи, если судить по данным exit-poll, преоб­ладают приверженцы свободы и прав человека. А каково отноше­ние к этим ценностям у представителей среднего и старшего по­коления россиян? Ответ на этот вопрос содержится в данных оп­роса, проведенного Центром социологических исследований СПбГУ в 2000 г. В нем был применен когортный анализ ценност­ных ориентации людей в возрасте 45 лет и старше. Здесь изуча­лось отношение жителей Санкт-Петербурга к весьма актуальной для современной России дилемме: порядок — права человека. Опрошенные были разделены на 7 когорт: 45—49 лет, 50—54 года, 55—59 лет, 60—64 года, 65—69 лет, 70-74 года и 75 лет и старше. На рис. 67 приводится график распределения среди этих когорт удельного веса согласных с противоположными суждениями: 1) необходимы жесткие действия по обузданию преступности, даже если это приведет к некоторому ущемлению прав и свобод граж­дан; 2) необходимо строго соблюдать права и свободы граждан, даже если это создает определенные трудности в борьбе с пре­ступностью.

Таблица 33