6.5. Образование, реорганизация и ликвидация потребительского общества

В разные периоды истории отечественной кооперации применялись разные способы образования потребительских обществ.

"Большая артель" была образована по собственной ини­циативе декабристов явочным порядком; у нее отсутствовала специальная государственная регистрация, хотя и имелся до­статочно продуманный устав.

С середины 60-х годов XIX века в России применялся раз­решительный порядок учреждения потребительских обществ, когда статус юридического лица они получали после разреше­ния их организации первоначально Министерством внутрен­них дел, а позднее губернаторами.

С мая 1917 г. для образования всех кооперативов, включая потребительские общества, узаконивается нормативно-явоч­ный порядок: они создаются без предварительного согласия каких-либо лиц, а регистрирующий орган (окружной суд) про­веряет лишь соответствие учредительных документов требо­ваниям закона.

В советское время в отношении одних кооперативов (пот­ребительских обществ) применялся нормативно-явочный, в отношении других (жилищно-строительных) — разрешитель­ный порядок, причем в разрешении на образование иного коо­ператива могли отказать по мотивам нецелесообразности.

Ныне в Российской Федерации потребительские общества учреждаются нормативно-явочным порядком. Часть 2 пунк­та 1 статьи 51 ГК РФ гласит: "Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допуска­ется".

Потребительское общество как микроединица в системе потребительской кооперации образуется по месту жительства либо работы граждан по их собственной инициативе.

Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц. Они формируют инициатив­ную группу (или организационный комитет), в задачи которой входят: разработка обязательного для создания потребитель­ского общества документа — проекта его индивидуального ус­тава; составление проекта предпринимательской и социальной деятельности потребительского общества, подкрепленного не­обходимыми расчетами; подготовка и проведение учредитель­ного собрания.

Устав будущего потребительского общества должен отве­чать некоторым требованиям. Например, в нем обязательно должны определяться: наименование потребительского обще­ства; место его нахождения; предмет и цели деятельности об­щества; порядок вступления пайщиков в общество и выхода их из общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат; условия о размере вступительных и паевых взносов; состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов; состав и компетенция органов управления и контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений; порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных обществом; порядок реорганизации и ликви­дации потребительского общества. Устав может содержать и иные сведения.

Решение о создании потребительского общества принима­ется учредительным собранием, которое утверждает список пайщиков общества, устав потребительского общества и отчет о расходовании вступительных взносов. Учредительное собрание избирает совет потребительского общества и его председателя, ревизионную комиссию общества и иные органы управления, предусмотренные уставом общества. Учредительное собрание также может принять решение о вступлении общества в союз (союзы) потребительских обществ. Все решения учредительно­го собрания оформляются протоколом.

После этого потребительское общество подлежит госу­дарственной регистрации. К заявлению о государственной ре­гистрации потребительского общества прилагаются: протокол учредительного собрания, подписанный председателем и сек­ретарем собрания; устав потребительского общества; свиде­тельство об уплате регистрационного сбора.

Проведение государственной регистрации потребитель­ских обществ с 1 июля 2002 г. осуществляют налоговые инспек­ции по месту нахождения этих обществ.

Потребительское общество считается созданным с момен­та его регистрации в установленном законодательством по­рядке. Лишь после этого учредители общества становятся его членами. Максимальное число пайщиков в потребительском обществе не ограничивается.

Как правило, потребительское общество создается на не­определенный срок. Несмотря на это, жизненные обстоятель­ства (конкретные основания) иногда делают необходимой, а то и неизбежной реорганизацию и ликвидацию потребительского общества. Причем для ликвидации общества, как и для его об­разования, не требуется ни разрешения, ни согласия государс­твенных органов.

Реорганизация потребительского общества в форме слия­ния, присоединения, разделения или выделения осуществляется по решению общего собрания общества и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Ликвидация потребительского общества осуществляется по решению его общего собрания (самоликвидация), вследствие признания общества банкротом (добровольная ликвидация) либо по решению суда (принудительная ликвидация).

Ликвидация потребительского общества представляет собой сложную процедуру. При принятии общим собранием потреби­тельского общества решения о ликвидации общества совет пот­ребительского общества незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. Сама ликвидация производится назначенной потребительским обществом ликвидационной ко­миссией, а в случае ликвидации общества по решению суда — ликвидационной комиссией, назначенной судом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полно­мочия по управлению делами потребительского общества.

Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущес­тво потребительского общества, выявляет его дебиторов (тех, кто должен обществу) и кредиторов (тех, кому должно обще­ство), производит с ними расчеты, реализует имущество обще­ства, составляет ликвидационный баланс и представляет его общему собранию потребительского общества.

Срок ликвидации общества не должен превышать одного года со дня принятия решения о ликвидации.

Потребительское общество считается ликвидированным с момента исключения его из Государственного реестра.