Глава XV. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

План занятия;

1. Общая характеристика пособий.

2. Единовременные пособия.

3. Пособие по беременности и родам.

4. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

5. Ежемесячное подобие на ребенка.

Методические указания

1. Общая характеристика пособий

Одной из наиболее важных задач социального государства является оказание помощи семье в содержании и воспитании детей. Эта помощь мажет осуществляться в разных формах:

• денежные выплаты (пособия);

• услуги (медицинское обслуживание, содержание и воспитание в детских дошкольных учреждениях, обеспечение детской одеждой и пр.);

• льготы (на приобретение лекарств, питание в дошколь­ных и образовательных учреждениях).

Предоставление пособий регламентируется: Федераль­ным законом 19.05.1995г. №81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", постановлением Правительства РФ от 04.09.Т995г. №883 "Об утверждении Положения о поря­дке назначения и выплаты государственных пособий граждан нам, имеющим детей" и др.

Указанными нормативными актами установлены следующие виды государственных пособий:

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• пособие по беременности и родам;

• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

• ежемесячное пособие "на ребенка.¹

Из приведенного определенного перечня следует, что., несмотря на включение в один федеральный закон, указанные пособия отличаются друг от друга по целевому назначению; источникам финансирования; субъектам; порядку исчисления размерам.

По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на частичное возмещение утраченного заработка. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу. Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка пред- назначены для оказания помощи семье в содержании и воспитании детей.

Источник финансирования названных пособий зависит от трудовою статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их из средств социального страхования (за Исключением ежемесячного пособия на ребенка); занятые иными видами деятельности (военная служба, учеба)_г а также неработающие - из бюджетов различных уровней.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. №122 правовое регулирование и финансирование пособия на ребенка до 1 б лет (учащихся - до 18 лет) передано на уровень субъектов РФ.

Субъектом правоотношений по выплате пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинском учреждении могут быть только занятые женщины.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам, назначаются в твердых размерах.

Субъектами правоотношений по получению указанных пособий могут быть: граждане военнослужащие по контракту и по Призыву, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, проживающие на территории РФ. Государственные пособия на детей не назначаются:

• гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

• • гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

• • гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.

Порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка гражданам, постоянно проживающим на территории Чеченской республики, а также временно выехавшим вместе с детьми за ее пределы определен постановлением Правительства РФ от 12.12.1995г. №1219.

Решение о назначении любою из указанных пособий принимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры указанных пособий определяются учет том этих коэффициентов.