Глава VII. Трудовые пенсии по старости

План занятия:

• Понятие трудовой пенсии по старости.

• Право на досрочное назначение трудовой пенсии.

• Исчисление трудовой пенсии по старости.

МЕТОДИЧЕСКИЕУКАЗАНИЯ

1. Понятие трудовой пенсии по старости

Трудовая пенсия по старости имеет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами по социально­му обеспечению.¹

Во-первых, право на нее возникает только по достижении установленного в законе возраста. Во-вторых, она предостав­ляется только лицам, имеющим страховой стаж определен­ной продолжительности. В-третьих, она назначается пожиз­ненно. Можно назвать еще и четвертое условие, которое в учебниках и научной литературе обычно не указывается, хотя и содержится в законодательстве. Таким условием являет»» постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Очевидно, что определяющим основанием является нас­тупление социального риска, т.е. достижение пенсионного возраста.

Все остальные условия следует считать производными, хотя для возникновения пенсионных правоотношений по ста­рости необходима их совокупность.

Понятие трудовой пенсии закреплено в ст.2ФЗ от 17.12.01 "О «Трудовых пенсиях в РФ». -

Трудовая пенсия –это ежемесячная денежная выплата в цепях частичной компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который получали застрахованные лица перед ее назначением либо утратили нетрудоспособные чле­ны семьи застрахованных лиц в связи с их смертью:

Приведенное родовое понятие не исключает научной раз­работки видовых понятий - "трудовая пенсия по старости трудовая пенсий по инвалидности", "трудовая пенсия по слу­чаю потери кормильца".

Трудовая пенсия по старости - это пожизненная ежеме­сячная выплата, назначаемая в целях частичной компенса­ции утраченного заработка или трудового дохода лицам, дос­тигшим пенсионного возраста и имеющим установленный страховой стаж.

На общих основаниях право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, (при наличии у них не менее пяти лет страхового стажа.¹

При отсутствии возможности для трудоустройства безра­ботным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией органи­зации либо сокращением численности или штата работников, с их согласия может назначаться пенсия на период до дости­жения нормального пенсионного возраста, но не ранее чем за два года. Это правило распространяется и на досрочные пенсии (ст.32 Закона РФ от 19.04.1991г. "О занятости насе­ления в РФ"). Одновременно с трудовой пенсией в данном случае может назначаться и пенсия за выслугу лет в соответ­ствии со ст.7 ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсион­ном обеспечении в Российской Федерации".

При заключении безработным трудового договора или во­зобновлении иной деятельности, включаемой в страховой стаж, выплата пенсии прекращается.

Снижение в 2005г. ставки ЕСН привело к возникновению дефицита средств во всех внебюджетных фондах. Сначала Пенсионный фонд покрывал его за счет сформированного ранее резерва, но монетизация льготе 1 января 2005г., пов­лекшая незапланированные расходы, полностью поглотила резервные средства. В связи с этим специалисты вновь под­нимают вопрос о повышении пенсионного возраста. К выводу о неизбежности принятия такого решения пришли и эксперты Всемирного банка в докладе "Система пенсионного обеспече­ния в России", рекомендовавшие увеличить его до 65 лет. Правда, они предлагают делать это постепенно, например, повышая пенсионный возраст на месяц ежегодно. С учетом демографической ситуации в стране и средней продолжите­льности жизни мужчин наиболее вероятным решением будет увеличение пенсионного возраста женщин до 60 лет. Студенты должны знать определение трудовой пенсии, условия приобретения права на трудовую пенсию по старос­ти, понимать причины, вызывающие необходимость изменения пенсионного возраста, и проблемы, связанные с этим.