Контрольные вопросы:

1. Как можно сформулировать понятие источник? права?

2. Можно ли считать источниками права социального обес­печения общепризнанные принципы й нормы международно­го права?

3. Являются ли источниками права социального обеспече­ния международные договоры? Приведите примеры.

4. Можно ли признать источниками права социального обе­спечения постановления и определения Конституционного Суда РФ? Приведите примеры.

5. Какое значение придается постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по вопросам социального обеспечения?

6. Входят ли в круг источников права социального обеспе­чения локальные акты?

7. Как можно классифицировать источники права социаль­ного обеспечения по юридической силе и по сфере действия?

8. В каких статьях Конституции РФ закреплены основные права человека в области социального обеспечения?

9. Какова компетенция субъектов РФ и органов местного самоуправления в области социального обеспечения?

10. Есть ли в системе источников права социального обес­печения кодифицированные акты? Приведите примеры.

11. Какую роль играют указы Президента РФ в регулирова­нии отношений по социальному обеспечению? Приведите примеры.

12. Какие подзаконные акты по социальному обеспечению вы можете назвать?

ЛИТЕРАТУРА:

• Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М„ 1987. Гл.З.С.72-82.

• Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть. Уч. пособие М., 1995.

• Гусов К.Н. (отв.ред.) Право социального обеспечения. Учебник. М: ООО Издательство Проспект", 2004. С.85-94.

• Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З А. Право со­циального обеспечения. Учебное пособие. М: ЗАО "КноРус", 2004. С.35-43.

• Зайкин А.Д.(отв.ред.) Советское право социального обес­печения. М: МГУ., 1982. Гл.З. С.66-76.

• Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспе­чения. Учебник. М: Волтерс Клувер, 2004. С.127-141.

• Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обе­спечения. Учебное пособие. М: ЗАО "Книжный мир", 2000. С.59-64.

• Мачульская Е.Е. Источники российского права. Вопросы теории и истории. Учебное пособие. М., 2005. С.205-226.

• Смирнова М.О. Источники права социального обеспече­ния. Автореф-дис.к.ю.н. М.,1983.

Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения РФ. Учебное пособие. Выпуск 1 .Екатеринбург, 1996.

Нормативные акты.

1. См. нормативные акты к Главе 1;

2. Всеобщая декларация прав человека 1948г.;

3. Декларация социального прогресса и развития 1969г.;

4. Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966г.;

5. Конвенция ООН о правах ребенка 1989г.;

6. Конвенция МОТ № 102 "О минимальных нормах социаль­ного обеспечения" (1952г.);

7. Конвенция МОТ № 117 "Об основных целях и нормах со­циальной политики" (1962); <

8. Конвенция МОТ № 157 "Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспече­ния" (1982);

9. Конвенция МОТ № 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" (1988);

10. - Европейская социальная хартия (Пересмотренная) 1996г.

11. Конвенция Содружества Независимых Государств о пра­вах и основных свободах человека от 26.05.1995г.;

12. Договор об углублении интеграции в экономической и гу- ■ манитарной областях между Беларусью, Казахстаном, Кыр­гызстаном и Россией от 29.03.1996г.;

13. Соглашение Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994г.;

14. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участ- ников Содружества Независимых Государств в области пен­сионного обеспечения от 13.03.1992г.;

15. Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и госу­дарственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых госу­дарств от 24.12.93г.;

16. Соглашение об оказании медицинской помощи гражда­нам государств-участников Содружества Независимых госу­дарств 1996г.;

17. , «Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994г.;

18. Соглашение между Правительством Российской Федера­ции и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пе•„Соглашение между Правительством Российской Федера­ции и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995г.;

19. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997г. по делу о проверке конституционности абзаца 6 пункта 1 ст.28 Закона РФ от 19.04.1991г. "О занятости населения в РФ";

20. Постановление Конституционного Суда РФ от03.06.2004г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11,12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 ст.31 Федерального за­кона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

21. Определение Конституционного Суда РФ от 15.02.2005г. по жалобе гражданки Енборисовой П.Ф. на нарушение ее кон­ституционных прав пунктом 8 ст.14 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

22. Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005. по жалобе гражданина Ефимова В А на нарушение его конс­титуционных прав частью 3 ст.23 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу; службу в ор- ганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических сре­дств и психотропных веществ, учреждениях и органах угалов- но-исполнительной системы, и их семей";

23. Определение Конституционного Суда РФ от04.03.2004г. по жалобе фажданина Каленова А.Ф на нарушение его конс­титуционных прав положением подпункта V пункта 7Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служа­щих при назначении пособий по государственному социаль­ному страхованию и абзаца второго пункта 16 Постановления ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 13.12.1979г. №1117 "О даль­нейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении теку­чести кадров в народном хозяйстве";

24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.00г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантирован­ных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

25. Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. "О примене­нии судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ";

26. Конституция РФ. М.,1993;

27. Закон РФ от 19.04.1991г. №1032-1 "О занятости населе­ния в Российской Федерации";

28. Закон РФ от 02.07.1993г. "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ";

29. Федеральный закон от 15.0?.1995г. №101 "О международ­ных договорах Российской Федерации";

30. Федеральный закон от 19.05.1995г. №81 -ФЗ "О государст­венных пособиях гражданам, имеющим детей";

31. Федеральный закон от 12.01.1996г. №88-ФЗ "О погребе­нии и похоронном деле⁵;

32. Г • Указ Президента РФ от 27.09.2000г. №1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсион­ным обеспечением в Российской Федерации";

33. Указ Президента РФ от 30.03.2005г. №363 "О мерах по улучшению материального псйожения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945";

34. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004г. №321 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохране­ния и социального развития Российской Федерации";

35. Постановление Правительства РФ от 05.03.2003г. №144 "О порядке добровольной уплаты в Фонд социального страхо­вания Российской Федерации отдельными категориями стра­хователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособност и в связи с материнством";

36. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000г. № 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты про­фессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

37. •Постановление Правительства РФ от30.062003 г. "О мерах по организации управления средствами пенаюнньк накоплений";

38. Постановление Правительства РФ от 12.05.2003г. "Об установлении величины прожиточного минимума на душу на­селения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ за I квартал 2003г.";

39. Постановление Правительства РФ от 14.01.2000г. "Об утверждении федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005годы";

40. Приказ Мин здрав соц развития РФ от 02.12.2004г. №296 "Об утверждении Перечня лекарственных средств";

41. Приказ Мин здрав соц развития РФ от 29.12.2004г. №328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социаль­ных услуг отдельным категориям граждан";

42. Приказ ФСБ РФ от 01,05.2003г. "Об организации пенсион­ного обеспечения в органах Федеральной Службы Безопасности";

43. Приказ ГКТ РФ от 25.01.2001 г. "Об утверждении Инструк­ции о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможе­нных органов Российской Федерации и членов их семей";

44. Приказ МВД РФ от 09.10.2002г. "Об утверждении Порядка предоставления выну>еденным переселенцам безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья";

45. Постановление Пенсионного фонда РФ № 15п, Минтруда РФ №18 от 16.02.2004г. "Об утверждении Правил выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

ЗАДАЧИ

1.52-летний Садыков 11 сентября 1997г. переехал из Казахстана в Курск дочерина постоянное местожительст­во. 20 декабря 2005г. в связи с достижением 60 лет он об­ратился в ПФР за назначением трудовой пенсии по ста­рости. К заявлению он приложил копию трудовой книжки, подтверждающую общий трудовой стаж 35 лет, и справку о заработке.

2. « Имеет ли он право на получение пенсии на террито­рии РФ?

21. Какими источниками права регулируется решение дан­ного вопроса?

2. Пенсионерка Кошелева, переехавшая на постоянное местожительство в Минск из Ярославля при получении первой пенсионной выплаты обнаружила, что пенсия пе­реведена в белорусские рубли. Кошелева считала, что пенсию должны платить в российских рублях, т.к. она всю жизнь проработала на территории России.

22. Какой источник права следует применить в данном случае? Дайте разъяснение.

3. Васильева проработала 20 лет на ткацкой фабрике. В октябре 2004г. ей исполнилось 50 лет.

23. Имеет ли она право на досрочное назначение трудо­вой пенсии?

24. Каким источником права это установлено?

4.Майор милиции Кузнецов погиб при задержании преступника. На его иждивении находилась 8-летняя дочь Ольга.

• Имеет ли она право на пенсию по случаю потери кор­мильца?

• Каким источником права регулируется предоставле­ние этой пенсии?

5.Москвичка Фролкина (58 лет) отказалась от бесплат­ных услуг ГУЛ "Ритуал" и похоронила мужа за свой счет. По истечении двух месяцев она обратилась за пособием на погребение в органы социальной защиты.

• Каким источником права следует руководствоваться при определении размера пособия на погребение?

6.Жительница Санкт-Петербурга Соловьева в июле 2005г. родила дочь.

• На какие виды пособий она имеет право в связи с рождением ребенка?

• Какими источниками права они установлены?

7.В ноябре 2005г. Листьевой установили II степень ог­раничения способности к трудовой деятельности.

• Какими источниками права руководствуются Бюро медико-социальной экспертизы при проведении меди­цинского освидетельствования?

8. 11 октября 2005г. Обухову исполнилось 60 лет. 20 октября он обратился к Генеральному директору ООО "Планета" за назначением дополнительной пенсии на ос­новании коллективного договора, заключенного в декаб­ре 2004г. В соответствии с шестым разделом коллектив­ного договора работодатель обязался уплачивать добро­вольные пенсионные взносы в негосударственный пен­сионный фонд "Солидарность". Обухову разъяснили, что он не имеет права на дополнительную пенсию, т.к. взносы уплачиваются только за работников в возрасте от 20 до 30 лет, а минимальным страховым периодом явл-ся 10 лет.

• Относится ли коллективный договор к источникам права социального обеспечения?

• Если нет, то почему?

Рисунок 8. Источники права социального обеспечения