Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Практикум.FR1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
3.62 Mб
Скачать

Глава III. Принципы права социального обеспечения

План занятия:

  1. Понятие принципов права социального обеспечения.

  1. Всеобщность права на социальное обеспечение.

  1. Дифференциация условий, определяющих право на со­циальное обеспечение.

  1. Гарантированность социального обеспечения при насту­плении социального риска.

  1. Ориентация уровня социального обеспечения на прожи­точный минимум.

Методические указания

1. Понятие принципов права социального обеспечения

Принципы права - это руководящие идеи, определяющие сущность и направление развития правовых норм в конкрет­ной сфере общественных отношений, которые либо непосре­дственно закрепляются в правовых нормах, либо прямо сле­дуют из. их содержания.

Студентам не следует путать принципы права с принципа­ми правотворчества, принципами право применения и др. Как справедливо указывает И.К. Дмитриева, позиции ученых в определении указанных принципов не всегда совпадают, а порой значительно различаются.1

К принципам, правотворчества относятся: законность, де­мократизм, гуманизм, научность, профессионализм, своевре­менность, исполнимость, и др. В качестве принципов правоп­рименения в юридической литературе выделяют: законность, обоснованность, целесообразность, справедливость, эффек­тивность.

По сфере действия принципы права принято классифици­ровать на: общеправовые, свойственные всем отраслям права ; межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей; отраслевые характеризующие специфику конкретной отра­сли; внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов.

Общеправовые принципы представляют собой основные начала, определяющие наиболее существенные черты права в целом. К их числу обычно относят принципы социальной справедливости, равноправия, законности и др.

Отраслевые принципы характеризуют наиболее сущест­венные черты конфетной отрасли права. Через них прелом­ляются общеправовые и межотраслевые принципы права.

В последнее время формулировка принципов стала одним из направлений законотворческой деятельности в сфере со­циального обеспечения. В частности, в Федеральном Законе от 10.12.1995г. "Об основах социального обслуживания в РФ" закреплены принципы предоставления социальных услуг.

К отраслевым принципам права социальною обеспечения относятся:

  1. всеобщность права на социальное обеспечение;

•дифференциация правового регулирования в зависимос­ти от условий труда (вредные, тяжелые и пр.), природно-климатической зоны, продолжительности трудового (страхового) стажа, причин нуждаемости и других факторов;

  1. гарантированность социального обеспечения при наступ­лении социальных рисков, установленных законом;

  1. ориентация социального обеспечения на достойный уро­вень жизни.1

Кроме общих принципов, есть принципы, специфические для разных организационно-правовых форм социального обеспечения - социального страхования и социальной помо­щи. В частности, в ст.4 Федерального Закона от 16.07.1999г. "Об основах обязательного социапьного страхования" закреп­лены основные принципы его осуществления, большинство из которых отражает особенности финансирования и управ­ления обязательным социальным страхованием. К принци­пам права социального обеспечения можно отнести лишь все­общий обязательный характер социального страхования и государственную гарантию исполнения обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Студенты должны разграничивать принципы права, прин­ципы правотворчества и правоприменения, понимать сущность принципов права, уметь раскрьггь содержание каждого принципа. . -