
- •Е.Е. Мачульская - Гл.1-6,7-11 (в соавторстве с к.В.Добромысловым), 12-18;
- •К.В. Добромыслов - Гл.7-11 (в соавторстве с е.Е.Мачульской), методика расчета трудовых пенсий, таблицы, рисунки.
- •Раздел 1. Решая часть
- •Глава I. Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения. .......................................................................... 12
- •Понятие социального обеспечения …………………………………………..12
- •Государственная система социального
- •Глава II. Предмет, метод, система права социального обеспечения ……………………………………………… 25
- •Предмет права социального обеспечения …………………………………………... 25
- •Метод правового регулирования отношений
- •Система права социального обеспечения. ……………………………………………...39
- •Глава III. Принципы права социального обеспечеНия…………….. 49
- •Глава IV. Источники права социального обеспечения …………65
- •Глава V. Правоотношения в сфере социального обеспечения …86
- •Раздел п. Особенная часть
- •Глава VI. Понятие и виды стажа ……………………………103
- •Глава VII. Трудовые пенсии по старости……………………………..123
- •Понятие трудовой пенсии по старости …………………………………………..123
- •Право на досрочное назначение
- •Задачи.............. …………………………………………………………………. 132
- •Глава VIII. Трудовые пенсии по инвалидности.... …………………... 149
- •Исчисление трудовой пенсии по инвалидности ... ………….. Назначение трудовой пенсии по инвалидности…154
- •Глава IX. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца …………………………………. 162
- •Глава X. Назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий 170
- •Глава XI. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению 219
- •Приостановление и прекращение выплаты
- •Глава XIII. Пособия по временной нетруспособности 245
- •Глава XIV. Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями 261
- •Глава XVI. Обязательное медицинское страхование 287
- •Глава XVII. Государственная социальная
- •Глава XVIII. Социальное обслуживание 316
- •Раздел I. Общая часть
- •Глава I. Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения.
- •Методические указания
- •1. Поняти социального обеспечения
- •2. Государственная система социального обеспечения
- •Контрольные вопросы:
- •Литература
- •Нормативные акты
- •Задачи:
- •Глава II. Предмет, метод, система права социального обеспечения.
- •Методические указания
- •1. Предмет права социального обеспечения
- •2. Метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению
- •3. Система права социального обеспечения
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные акты
- •Глава III. Принципы права социального обеспечения
- •Методические указания
- •1. Понятие принципов права социального обеспечения
- •2. Всеобщность права на социальное обеспечение
- •3. Дифференциация условий, опрёделякицих право “а социальное обеспечение
- •4. Гарантированность социального обеспечения при наступлении социального риска.
- •5. Ориентация уровня социального
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Глава IV. Источники права социального обеспечения
- •Методические указания
- •1. Понятие и виды источников права социального обеспечения
- •2. Международно-правовые акты
- •3. Классификация нормативно-правовых актов
- •Контрольные вопросы:
- •Нормативные акты.
- •Глава V. Правоотношения в сфере социального обеспечения
- •1. Понятие правоотношений
- •2. Субъекты правоотношений по социальному обеспечению
- •3. Объекты правоотношений по социальному обеспечению
- •4. Содержание правоотношений
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Задачи:
- •Раздел II. Особенная часть
- •Глава VI. Понятие и виды стажа
- •1. Понятие и значение страхового стажа
- •2. Общий трудовой стаж
- •3. Профессиональный стаж и выслуга лет
- •4. Непрерывный трудовой стаж
- •5. Исчисление стажа
- •6. Подтверждение стажа
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Глава VII. Трудовые пенсии по старости
- •1. Понятие трудовой пенсии по старости
- •2. Право на досрочное назначение трудовой пенсии
- •3. Исчисление трудовой пенсии по старости
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •С 1 января 2002 г. По 1 января 2005 г.
- •Приложение к главе ж Таблица №1
- •Глава VIII. Трудовые пенсии по инвалидности
- •1. Понятие и установление инвалидности
- •2. Исчисление трудовой пенсии по инвалидности
- •3. Назначение трудовой пенсии по инвалидности
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Приложение к главе VIII.
- •Приложение к главе ум. Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности.
- •Глава IX. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца
- •Методические указания
- •1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •3. Назначением выплата пенсии
- •Литература:
- •Задачи:
- •1Приложение к главе IX.
- •Глава X. Назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий
- •1. Назначение трудовых пенсий
- •2. Перерасчет трудовых пенсий
- •3. Выплата трудовых пенсий
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Приложение к главе X. Назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий
- •4. Методика расчета и перерасчета трудовой пенсии
- •3.Трудовая пенсия по старости назначается за счет трех источников финансирования:
- •4.Трудовая пенсия по инвалидности назначается:
- •7. Случаи расчета величины трудовой пенсии.
- •I. Размер базовой части трудовой пенсии по старости.
- •III. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
- •I. Расчет размера страховой части трудовой пенсии.
- •II. Индексации пенсионного капитала.
- •III. Перерасчет страховой части пенсии.
- •Расчетный период выплаты пенсии в годах
- •IV. Индексация страховой части трудовой пенсии.
- •I. Расчет накопительной части трудовой пенсии.
- •5. Примеры исчисления трудовой пенсии
- •Глава XI. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
- •Методические указания
- •1. Общая характеристика пенсий
- •2. Пенсии федеральным государственным служащим
- •3. Пенсии военнослужащим и членам их семей
- •4. Пенсии участникам
- •5. Пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
- •6. Социальные пенсии
- •7. Назначение и перерасчет пенсий
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Глава XII. Пособие по безработице
- •Методические указания
- •1. Условия признания граждан безработными
- •2. Сроки выплаты пособия
- •3. Размеры пособия по безработице
- •4. Приостановление и прекращение выплаты пособия
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Приложение к главе XII.
- •Глава XIII. Пособия по временной нетруспособности
- •Методические указания
- •1. Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности
- •2. Удостоверение временной нетрудоспособности
- •3. Назначение и выплата пособия
- •4. Исчисление пособий
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Приложение к главе XIII. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации.
- •Глава XIV. Страховое обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
- •Методические указания
- •1. Общая характеристика обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •2. Права и обязанности субъектов страхования
- •3. Виды и размеры страхового обеспечения
- •4. Процедура назначения страхового обеспечения
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативны акты:
- •Задачи:
- •Глава XV. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
- •Методические указания
- •1. Общая характеристика пособий
- •2. Единовременные пособия
- •3. Пособие по беременности и родам
- •4. Пособие по уходу за ребенком д01,5 лет
- •5. Ежемесячное пособие на ребенка.
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Глава XVI. Обязательное медицинское страхование
- •1. Право на охрану здоровья
- •2. Права и обязанности субъектов омс
- •4. Обеспечение лекарствами
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты:
- •Задачи:
- •Глава XVII. Государственная социальная помощь
- •Методические указания
- •1. Понятие и виды социальной помощи
- •2. Социальные пособия
- •4. Набор социальных услуг
- •"Глава XVIII. Социальное обслуживания».
- •Методические указания
- •1. Понятие и принципы социального обслуживания
- •2.Социальное обслуживание на дому
- •3.Стационарное социальное обслуживание
- •4. Протезно-ортопедическая помощь
- •5. Ритуальные услуги
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Нормативные акты :
- •Задачи:
- •Программа учебного курса по дисциплине: "право социального обеспечения"
- •Обшая часть
- •Особенная часть
- •1. Понятие и значение стажа для социального обеспечения.
- •Понятие и виды пособий по временной не трудоспособности.
- •Специальная часть
- •Примерным перечень тем курсовых и дипломных работ.
- •Дипломные работы
3. Система права социального обеспечения
Современной наукой системность рассматривается в качестве одного их фундаментальных свойств объективного мира. Как метод научного познания, системный подход включает в себя ряд взаимосвязанных аспектов изучения объекта (компонентный, структурный, функциональный), которые позволяют в совокупности дать более глубокое представление о системе в целом.
Центральное место в системном подходе занимает компонентный аспект исследования, отвечающий на вопрос, из каких частей состоит системное целое.
Другой важный аспект системного подхода связан с изучением внутренней организации содержания системы, т.е. ее структуры. Применительно к праву структурный анализ означает выявление отраслевого состава, установление места конкретных отраслей в общей системе права, изучение взаимодействия отраслей друг с другом и системой в целом. А на уровне отрасли права его применение позволяет определить состав ее институтов, их соотношение и характер воздействия друг на друга.
Функциональный аспект заключается в установлении способов проявления активности системы и ее компонентов. Право занимает ведущее место в механизме социального регулирования.
Компонентами системы права являются: отрасли, институты, нормы права и иные образования занимающие промежуточное положение (подотрасли, подинституты). Они проявляют свое регулятивное свойство лишь в определенных пределах и формах. В частности, отрасль обеспечивает регламентацию в пределах конкрегной группы общественных отношений, а правовая норма затрагивает лишь отдельные стороны определенного общественного отношения.
Норма может выражать общие, принципиальные положения, относящиеся в равной степени ко всему комплексу общественных отношений в цепом, либо закреплять правило, касающееся только одного вида отношений, входящих в предмет отрасли. Руководствуясь этим критерием, нормы отрасли можно группировать на общую и особенную части.
Система права социального обеспечения представляет собой совокупность объективно взаимосвязанных правовых институтов и норм, расположенных в определенной структурированной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений, в которой можно выделить общую и особенную части.1
К Общей части отрасли права социального обеспечения относятся нормы, выражающие цепи и задами правового регулирования, основные права человека в области социального обеспечения, принципы правового регулирования, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления в сфере социального обеспечения, виды социальных рисков.
Особенную часть составляют нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения. Эти группы норм образуют институты отрасли права. В качестве примера можно назвать следующие институты: трудового и страхового стажа, пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, пособий по безработице, по временной нетрудоспособности пр.
Внутри институтов нормы права также располагаются по определенной системе с учетом дифференциации условий обеспечения. В частности, внутри института пенсий по старости можно выделить:
1.общие нормы, определяющие субъектов и содержание пенсионных правоотношений, юридические факты, порождающие, изменяющие или прекращающие действие данных правоотношений, перерасчет и индексацию пенсий, процедуру назначения й выплаты пенсий. Действую указанных норм распространяется на все группы лиц, если они не имеют права на получение пенсий по старости на основании специальных норм; - ,
2.специальные нормы, закрепляющие право на досрочное обеспечение пениями по старости с учетом вредности, тяжести, природно-климатических условий труда;
3.нормы, регламентирующие условия обеспечения социальными пенсиями лиц, не имеющих права на трудовую пенсию.
Комплексными институтами в праве социального обеспечения можно назвать институты пенсионного обеспечения, обеспечения пособиями, бесплатной и частично-платной медицинской помощи, бесплатного и частично-платного социального обслуживания. Указанные комплексные институты охватывают несколько блоков самостоятельных институтов (например, трудовых пенсий и социальных пенсий).
В 70-х годах прошлого века В.С. Андреев Тратил внимание на то, что совокупность норм, регулирующих пенсионные отношения, представляет собой более мощное, чем, институт структурное образование, и назвал его подотраслью права социального обеспечения.2 Сегодня эту идею поддерживает и развивает В.С.Аракчеев.3
Большинство норм права социального обеспечения имеют управомочивающий характер, что обусловливается природой опосредуемых ими общественных отношений. Они создают реальные предпосылки для удовлетворения жизненно необходимых потребностей граждан в старости” при нетрудоспособности, потере кормильца и при наступлении других социальных рисков. При этом используется разрешительное регулирование: субъектам правоотношений дозволяется только то, что прямо предусмотрено нормами.
Систему отрасли права необходимо отличать от системы законодательства. Система законодательства с разной степенью обобщения оформляет и закрепляет систему отрасли. Систему законодательства можно определить как совокупность нормативных актов о социальном обеспечении, обладающих внутренним единством и взаимосвязью, отражающей структуру отрасли права.
Наиболее последовательное выражение структура отрасли получает в едином, консолидированном нормативном акте типа Основ законодательства или кодекса. К сожалению, такого нормативного акта в области социального обеспечения до сих лор не принято. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. являются кодифицированным законом, но они содержат лишь нормы, определяющие условия и порядок оказания медицинской помощи.
Студентам следует знать систему права социального обеспечения, уметь различать нормы общей и особенной частей в нормативных актах.