41. Президентская и исполнительная власть в России

В соответствии с КРФ Россия является президентско – парламентской республикой. Президент избирается на 4 года путем всеобщего голосования граждан и е может быть переизбран более чем на 2 срока подряд. Президент России может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет, но допускается выезд за рубеж не более 3 месяцев. Выдвижение кандидатуры Президента РФ осуществляется только партиями или инициативными группами избирателей (500 чел.) и собрать 2 млн. подписей в поддержку кандидата. Выборы происходят по мажоритарной системе (система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей). В 1-ом туре голосования президентом избирается кандидат получивший более половины голосов, если не один из кандидатов не получает половины голосов, то через 2 недели назначается повторное голосование.

Избранный президент вступает в должность с момента принесения присяги, которая приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов парламента высших должностных лиц, судей, органов конституционного контроля, руководителей общественных объединений. (Инаугурация). Полномочия президента заканчиваются в день инаугурации нового президента, а если же президент РФ временно прекращает свои полномочия или смещается с должности, его полномочия переходят к главе правительства РФ и он становится исполнителем обязанностей президента, при этом последний не имеет права распускать Госдуму, назначать референдум и вносить поправки в КРФ. При принятии важных решения Президент советуется с различными должностными личностями общественной деятельности, представители различных слоев населения. Президент выполняет определенные функции, которые не могут исполнять другие органы государства. Основные полномочия лежат в сфере координации работы всех 3-ез ветвей государственной власти:

1) Президент РФ, официально представляет гос-ва внутри гос-ва. Внутри страны он имеет полномочия представителей в 7 федеральных округах объединенных в группы субъектов РФ важнейших органов государства;

2) Президент РФ является гарантом в КРФ, действуя в этом качестве он следит за соблюдением конституции;

3) Это гарант прав и свобод человека и гражданина, в частности он является последней инстанцией, куда может обратится осужденный для помилования;

4) Президент РФ принимает меры по охране суверенитета РФ и её независимости и государственной ценности. Президент РФ является верховным главнокомандующим вооруженных сил РФ и в случаи агрессии РФ может ввести на её территории военное положение, сообщив об этом совету федерации и Госдуме;

5) Президент определяет основные направления внутренней и внешней политике государства, с этой целью ежегодно Президент обращается к федеральному собранию;

6) Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Исполнительная власть РФ

КРФ гласит – исполнительная власть РФ осуществляет правительство РФ (ч.1 ст. 110) прав-во РФ не единый, а высший орган исполнительной власти федерации, её власть осущ-ют многие др. органы в том числе центральные отраслевые органы исполнительной власти, министерства, ведомства и их делегатуры, нижестоящие адм-ые федеральные органы, в одних субъектах РФ существуют свои правительства, а в др. исполнительной властью наделены главы адм-ии, а иногда адм-ии субъекта РФ возглавляемые губернатором, они осуществляют исполнительную власть субъекта РФ согласно (ч.2 ст.77 КРФ) в пределах ведения РФ и совместно ведения федерации и её субъектов, эти органы образуют единую систему органов исполнительной власти. В соответствии с изменениями внесенными в зак-во в 2004г. Министры могут состоять в партиях и быть их руководителями. Прав-во орган коллегиальный и свое решение оно принимает на заседаниях, поскольку прав-во РФ представляет собой коллектив, то возможно принятие или решение большинством голосов. Премьер министр имеет решающее значение, министры назначаются Президентом РФ после заслушивания мнения премьера, стр-ру правительства РФ его профессиональный состав определяется Президентом РФ после кон6сультации с председателем правительства. Председатель прав-ва РФ представляет прав-во внутри и вне страны, ведет заседания, подписывает акты прав-ва, представляет Президенту РФ предложения о стр-ре фед. органов исп-ой власти, назначение и освобождение заместителя председателя прав-ва и фед. министров. Председатель прав-ва обязан систематизировать инф-ию Президенту РФ о работе прав-ва. Заместитель председателя РФ участвует в выработке и реализации политики прав-ва, подготовке и исполнению его решений, координирует и контролирует работу групп министерств. Фед. министры участвуют в подготовке решений прав-ва РФ их принятии и исполнении. В современном составе прав-ва РФ имеются 3 группы фед. министров: 1) подчинена президенту РФ в их отношении прав-во РФ выполняют только координационную роль (мин-во обороны и мин-во иностранных дел); 2) подчинена прав-ву (фед. министерства и фед. служба); 3) только фед. службы, которые подчинены прав-ву РФ. Процедуры формирования прав-ва РФ начинается с того, что Президент РФ выбирает по своему усмотрению кандидатуру председателя прав-ва и вносит эту кандидатуру на рассмотрение ГД и рассматривается в течении недели, её согласие выражающиеся в тайном или открытом голосовании после получения согласия ГД Президент РФ назначает председателя прав-ва, кот. В течении недели представляем ему предложение о стр-ре прав-ва.