45.Государственная региональная политика

Стратегия территориального развития призвана реализовать в долговременной перспективе благоприятные региональные факторы развития страны и предупреждать и нейтрализовать крупномасштабные территориальные проблемы, угрожающие национальной безопасности. Главными задачами новой стратегии территориального развития, подлежащими реализации при обновлении территориального устройства, учеными выдвигаются следующие: укрепление целостности экономического пространства на основе усиления межрегиональной и межгосударственной кооперации; обеспечение устойчивого экономического роста в регионах путем использования всего их потенциала; сближение регионов по уровню развития в основном через стимулирование возможностей и резервов отстающих территорий; укрепление федерализма посредством четкого распределения прав и полномочий между центром и регионами создание соответствующих «вертикалей» и «горизонталей» управления; совершенствование бюджетного федерализма.

46. Федеральное управление регионами

Система рег-го упр-я включает в себя: - систему федеральных и региональных органов власти; - систему гос службы; систему связей, возникающих между объектами и субъектами управления; совокупность функций, осуществляемых государственными, органами и разнообразные методы, ресурсы, используемые для реализации этих функций. В кажд регионе осущ-ют свою деятельность территориальные отделения федеральных исполнительных органов государственной власти, которые находятся в прямом подчинении у Центра, но часто одновременно в сильной зависимости от региональных администраций. Координация деятельности территориальных органов федеральной власти базируется на взаимодействии Федерального центра и муниципальной власти, а также является неотъемлимой частью в области решения региональных проблем и направлена на достижение поставленных целей федеральной региональной политики. Орг-ая структура управления регионами на федеральном уровне состоит из элементов: Администрация Президента РФ, ведомства и департаменты Правительства РФ(вопросы национальной, миграционной политики), Министерства Правительства РФ, отраслевые ведомства.

Администрация Президента осуществляет контроль в отношении социально-экономического развития регионов при необходимости может оказывать непосредственное влияние на органы государственного управления субъектов Федерации. Полномочный представитель Президента России в федеральном округе (их у нас 13: Центральный, Северо-Западный, Уральский, Южный, Приволжский, Сибирский, Дальневосточный) является должностным лицом, представляющим Главу РФ в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента России, то есть назначается на должность и освобождается от должности Главой РФ по предоставлению Руководителя Администрации. Основными задачами полномочного представителя являются: 1. организация в федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемые Главой РФ; 2. организация контроля за исполнением в округе решений федеральных органов государственной власти; 3. Обеспечение реализации в округе кадровой политики Главы РФ; 4. Представление Главе РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих положений.