- •Национальная экономика как сфера организации воспроизводственных процессов.
- •49. Цели и критерии социально-экономического развития региона.
- •50. Особенности организации регионального управления.
- •51. Понятие «регион», «экономический район».
- •52. Сущность и задачи регионального управления.
- •53. Территориальное разделение труда и воспроизводственный процесс на региональном уровне.
- •54. Экономическая система и ее элементы.
- •55.Принципы и методы регионального управления.
- •56. Новые парадигмы и концепции развития региона.
- •57. Типы хозяйственных систем.
- •58. Разделение функций, ресурсов и ответственности на федеральном, региональном и муниципальных уровнях.
- •59.Типы и виды рыночных экономик.
- •60. Финансовая база деятельности органов местного самоуправления.
- •61. Методы управления региональным развитием.
- •62. Сущность и функции муниципального менеджмента.
- •63. Задачи федерального, регионального и муниципального управления в современных условиях.
- •64. Теория образования региональных комплексов.
- •65. Принципы муниципального менеджмента.
- •66. Экономическое моделирование в региональной экономике.
- •67. Сущность организации управления экономикой региона.
- •68. Проблема размещения производительных сил в региональной экономике.
- •69. Принципы, обеспечивающие функционирование объекта в региональной экономике.
- •70. Методы регулирования развития территориальных комплексов.
- •71. Методы исследований в региональной экономике.
- •72. Классификация методов управления в региональной экономике.
- •73. Классификация организационных структур управления.
49. Цели и критерии социально-экономического развития региона.
В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но в определенных условиях они могут иметь существенные различия. Так, ограниченные средства можно направить либо на развитие здравоохранения, либо на охрану окружающей среды. Целесообразно выделять долгосрочные и краткосрочные цели и соответствующие им критерии экономического развития страны. Среди долгосрочных целей — становление и развитие постиндустриального общества, создание рабочих мест высшей квалификации для будущих поколений, повышение уровня жизни всех граждан страны, включая уровень здравоохранения, образования и культуры. В качестве краткосрочных целей можно рассматривать преодоление кризиса и достижение конкретных величин прироста валового национального продукта в следующем году, квартале, месяце и пр. Долгосрочные и краткосрочные цели по своему содержанию достаточно сильно различаются, меры по их достижению также неодинаковы.
Критерии экономического развития не всегда играют роль целей или целевых ориентиров, и наоборот. Нередко в качестве тактических целей регионального развития выступают промежуточные задачи, играющие роль необходимых условии успешного развития. Среди таких тактических целей развития региона или города можно назвать:
привлечение новых видов бизнеса;
расширение существующего бизнеса;
развитие малого бизнеса;
развитие центра города;
развитие промышленности;
развитие сферы услуг;
повышение уровня занятости населения регионаОсобое значение в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей).
50. Особенности организации регионального управления.
Противоречия и неурегулированность взаимоотношений между федеральными, региональными и муниципальными структурами управления являются следствием перехода к новой модели управления экономикой, направленной на рыночные отношения.
Можно выделить следующие условия и предпосылки формирования регионального менеджмента в современных российских условиях.
1. Система новых отношений создается в условиях, когда планово-директивные методы управления региональным хозяйством разрушены, а рыночные находятся в процессе формирования. Следовательно, создаваемой системе региональных и муниципальных субъектов управления приходится постоянно адаптироваться к новым условиям и принципам функционирования.
2. В новых условиях субъекты Федерации сосредоточили большую часть властных и хозяйственных функций. Регион является основным субъектом собственности, который делегирует функции собственника широкому кругу хозяйствующих субъектов. В этих условиях естественно возникает стремление к большей экономической самостоятельности региональных и муниципальных образований.
3. Упразднение государственной отраслевой системы управления экономикой диктует необходимость формирования новых, партнерских отношений в системах: субъект Федерации — муниципалитет; муниципалитет — основное производственное звено; субъект Федерации — основное производственное звено.
4. В этих условиях меняются регулирующая и стимулирующая функции субъектов регионального управления, которые, с одной стороны, поощряют любое предпринимательство, стимулируя субъекты хозяйствования этой сферы деятельности, а с другой — вынуждены формировать механизм взаимодействия с предприятиями и организациями всех форм собственности на взаимовыгодных условиях юридически равных партнеров.
5. Чтобы обеспечить заинтересованность субъектов Федерации в развитии рыночных отношений в производственной и социальной сферах, необходимо законодательно закрепить их функции, компетенцию и ресурсы в строгом соответствии с целями регионального управления и объемом решаемых задач.