62. Сущность и функции муниципального менеджмента.

Муниципальному менеджменту более 200 лет, он осуществляется практичес-ки во всех странах. В истории России мощная побудительная мотивация мес-тной самоорганизации заключалась в необходимости поддержания престаре-лых членов общин совместными усилиями семей, первоначального обучения детей, самообороны и т.д.Муниципальные менеджмент понима-ют в узком и широком смысле слова. В первом случае речь идёт о практике регулирования социально-эк-ких и общественно-политических процессов в городах и районах, населенных пунк-тах силами и средствами органов мест-ного самоупр-я в пределах их компете-нции. Во втором случае муниципаль-ный менеджмент раскрывается как вся совокупность организационно- эк-их отношений, реализуемых в этих терри-ториальных системах гос-ми, региона-льными, муниципалдьными органами власти и упр-я, эк-ми негос-ми струк-турами, политическими партиями и др.общественными самодеятельными организациями населения,СМИ.

Муниципальный менеджмент возник в рез-те относительного обособления и интеграции интересов жителей поселе-ний для реализации этих интересов и связан с появлением специфического вида управленческого труда, нацеле-нного на удовлетворение потребностей территориальных сообществ.При помощи муниципального менеджмента обеспечиваются все ос-новные условия жизнедеятельности и потребности населения: в жилье, ком-муникациях, общественном порядке, образовательных и медицинских услугах.Практический механизм муниципаль-ного менеджмента включает институ-циональные и организационные струк-туры, методы установления правовых и административных норм, разработку, принятие и осуществление управлен-ческих решений. Организация этой деятельности довольно сложна и включает механизмы политического, социального, административного и эк-го менеджмента. Муниципальный менеджмент реализует следующие функции:

-анализ, оценку,разработку прогнозов, сценариев, программ и планов социа-льно-эк-го развития городов районов.

-стимулирование увеличения и исполь-зования трудового потенциала муници-пальных образований, их научно-тех-нического и интеллектуального ядра.

-поддержание и развитие социальной и производственной инфраструктур.

-инициирование конкурентной борьбы по предоставлению услуг населению, в том числе муниципальными структу-рами.

-наполнение местного бюджета и раци-ональное его использование.

-получение внебюджетных ресурсов.

-владение и распоряжение муниципа-льной собственностью,рациональное её использование.

-создание условий для развития рыноч-ной среды, ее инфраструктуры и пред-принимательства.

-организацию рабочих мест, оптими-зацию занятости и демографической нагрузки на экономику муниципаль-ных образований и экономически активное население.

-налаживание и укрепление экономи-ческих и производственных связей с другими городами и районами.

-взаимодействие местной власти с коммерческими банками, инвестицион-ными, страховыми и др. структурами, в том числе расположенными в других регионах и за рубежами России.