3. Задачи статистики финансов

Большие и ответственные задачи стоят перед статистикой финансов на современном этапе. Она призвана добиваться эффективного и рационального использования финансовых средств, выявлять и мобилизовать все резервы дальнейшего увеличения финансовых ресурсов. Речь идет об увеличении прибыли, снижении себестоимости продукции, ликвидации непроизводительных потерь, об улучшении использования оборотных средств и т. д.

Как видим, задачи статистики финансов неразрывно связаны с общими задачами, которые решает Правительство РФ на том или ином этапе развития. Статистика финансов выполняет широкий круг задач. Однако есть ряд общих задач, сохраняющихся более или менее продолжительное время. К числу таких задач относится глубокое изучение всей экономики страны, различных явлений и процессов в области финансов. Полученные данные статистика финансов предоставляет руководящим органам, которые широко используют статистические материалы при обосновании и разработке программ отраслей экономики и социальной сферы. Статистика финансов подробно изучает процесс мобилизации в государственный бюджет части дохода и использование ее на нужды строительства нового общества. Задачей статистики является изучение динамики, объемов, структуры, источников и видов доходов и расходов государственного бюджета, характеристика его исполнения. Статистика финансов организует наблюдение за расчетами в отраслях экономики, сводит полученные результаты наблюдения, анализирует состав и структуру расчетов, характеризует их с точки зрения своевременности и эффективности, изучает движение денежных средств. Статистика финансов изучает финансовое положение предприятий, платежных и расчетных отношений. Она контролирует прибыль, рентабельность, платежи в бюджет и т. д. Вместе с тем статистика финансов всесторонне и глубоко изучает многие важные, но конкретные проблемы.

Существенное значение статистика финансов придает изучению сберегательного дела. Основная задача состоит в том, чтобы обеспечить необходимую информацию о состоянии и развитии государственного кредита, вовлечение в общехозяйственный оборот денежных накоплений населения. Статистика финансов изучает объем, динамику и состав вкладов, определяет абсолютные и относительные показатели, характеризует развитие сберегательного дела в увязке с другими отраслями экономики. В анализе широко применяются статистико-математические методы.

Статистика финансов много внимания уделяет изучению проблем страхования. Прежде всего, она исследует имущественное страхование; изучает структуру, динамику доходов и расходов государственного страхования. Статистическая характеристика дается с учетом форм собственности, видов и объектов страхования. Статистика определяет состояние и развитие личного страхования, изучает структуру совокупностей договоров и их динамику, закономерности страховых событий, используя для этого другие разделы социально-экономической статистики. Объектом изучения статистики финансов является и государственное социальное страхование. Она определяет доходы и расходы бюджета социального страхования, их структуру и динамику, осуществляет группировки, разрабатывает систему показателей, характеризующих развитие социального страхования.

Большое внимание статистика финансов уделяет вопросам изучения прибыли и рентабельности. Она разрабатывает методологию определения этих показателей, изучает объем, состав и динамику прибыли в разрезе предприятий, объединений, отраслей экономики в целом. Одна из задач статистики финансов - усиление факторного анализа роста прибыли. Особое внимание уделяется выявлению влияния на прибыль снижения себестоимости продукции и факторов, связанных с повышением качества продукции. Большое значение приобретает проведение обследований предприятий в целях обнаружения причин их убыточной работы и убыточности производства отдельных видов продукции. Анализ причин позволяет найти возможности сокращения убытков.

Важное место в статистике финансов занимает изучение объема, состава, динамики и скорости оборачиваемости средств. Статистика выявляет резервы дальнейшего улучшения использования оборотных фондов. Одна из проблем - изучение обеспечения предприятий оборотными средствами, так как часто бывает, что одни предприятия испытывают недостаток оборотных средств, а у других имеется избыток. Поэтому упорядочение нормирования оборотных средств будет способствовать оздоровлению финансового положения предприятий. Анализ результатов должен сочетаться с изучением влияния этих мер на сверхнормативные непрокредитованные запасы товарно-материальных ценностей.

Постоянное совершенствование бухгалтерской и статистической отчетности позволит усилить наблюдение за прибылью, а также улучшить экономический анализ уровня рентабельности, состояния собственных оборотных средств, сверхнормативных остатков товарно-материальных ценностей, источников образования фондов экономического стимулирования и их использования. Улучшение отчетности министерств и ведомств и разработок территориальных органов государственной статистики о запасах неустановленного оборудования в капитальном строительстве, сверхнормативных остатках товарно-материальных ценностей и некоторых других дает возможность полнее вскрывать и анализировать имеющиеся резервы, непроизводительные расходы и потери, использование материальных ресурсов в стране.

Ускоренное развитие экономики и культуры на современном этапе выдвигает задачу сбалансированности развития экономики. Это требует дальнейшего совершенствования методологии разработки и анализа финансового баланса денежных доходов и расходов населения.

Качественные изменения статистики финансов и кредита непосредственно связаны с созданием и развитием автоматизированной системы статистики, с применением экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники. Это позволит лучше решать поставленные задачи по более глубокому анализу эффективности общественного производства, его интенсификации, научно-технического прогресса, мобилизации финансовых ресурсов, статистическому изучению материального и культурного уровня жизни, ускорения социально-экономического развития нашей страны.

Большое значение для развития статистики финансов имеют Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и постановления Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 188 «Вопросы Федеральной службы государственной статистики» и от 30 июля 2004 г. № 399 «Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики», которыми намечены конкретные меры по дальнейшему развитию и совершенствованию социально-экономической статистики, включая статистику финансов. Подробно об этом говорится в разделе I.

Именно это обстоятельство и вызвало необходимость подготовки настоящего учебника по статистике финансов под редакцией профессора М. Г. Назарова. Первое издание этого учебника тоже под редакцией профессора М. Г. Назарова было выпущено в 1986 г. с рекомендацией бывшего Минвуза СССР в качестве учебника для студентов экономических специальностей вузов. Однако за это время многие положения указанного учебника в значительной степени устарели, а с началом перехода к развитым рыночным отношениям вся система показателей статистики финансов существенным образом изменилась. Поэтому данный раздел пришлось написать заново, чтобы он отражал новую систему статистических показателей и методологию их исчислений в условиях рыночной экономики. В состав авторского коллектива включены ответственные работники Минфина России, Центрального банка Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, Центра развития фондового рынка, ученые вузов.