85. Создание западногерманского «социального государства»

С началом «холодной войны» в 1946 -1947гг. в западных зонах стала все активнее проводиться политика оздоровления германской экономики во имя обеспечения «безопасности вместе с немцами». Самим немцам предстояло и восстановить экономику, и определять стратегическое направление ее будущего развития.

Одной из первоочередных задач в послевоенной Германии стала реформа разрушенной финансовой системы страны, в которой процветала беспрецедентная инфляция, черный рынок с ценами, превышавшие официально зафиксированные в 20, 100 раз, в то же время зарплата немцев была заморожена на уровне 1945г.

Денежная реформа: д.б. сбалансировать денежную и товарную массу, восстановить доверие к немецкой марке как к надежному платежеспособному средству и средству сбережения, упорядочить обязательства по выплате гос-х и частных долгов, поднять уровень материального благосостояния немцев, обеспечить условия для свободы предпринимательства путем снижения налогового бремени. Стабилизация валютной системы была выдвинута и главным условием «Плана Маршала» -программы США по восстановлению Европы после второй мировой войны путем предоставления безвозмездной экономической помощи.

Западногерманская денежная реформа была осуществлена в 1948г.. жестким, конфискационным способом, с учетом положения социально незащищенных слоев общества. Старые рейхмарки были обменены на новые дойч- марки из расчета 100 на 6,5. прямые субсидии гос-ва впоследствии были ограничены тремя направлениями: внедрением научных достижений, социальной помощью на переобучение персонала, развитием транспортной инфраструктуры.

Налоговая реформа: резко снижена ставка подоходного налога, проведена либерализация цен. Был создан Банк немецких земель (БНЗ), его основными задачами были: контроль за эмиссией банкнот, обеспечение платежеспособности земельных банков, обеспечение безналичных платежей м\ж землями и по сделкам с зарубежными кредитными учреждениями.

По мере успехов экономического развития все настойчивее стали звучать требования о создании объединенного западногерманского гос-ва и о дальнейшем четком определении его социально –экономических и политических ориентиров. Дискуссии в Парламентском совете шли вокруг двух моделей «социального гос-ва». Буржуазные партии христианского толка (Христианско–демократический союз (ХДС) и Христианско –социальный союз (ХСС)) предлагали создание «социального капитализма. Социал- демократическая партия Германии (СДПГ) –создание «демократического социализма».

На выборах 14.08 1949г. немцы проголосовали за ХДС/ХСС.они тем самым проголосовали за создание «социального рыночного хозяйства», «социального гос-ва» Германии. Проведение в жизнь политики социально –рыночного хозяйства привело к бурному экономическому росту, получившему в западногерманской печати название «экономического чуда». Уровень довоенного развития был достигнут в Западной Германии в целом к концу 1950г.

86. Объединение Германии (фрг и гдр)

Объединению Германии предшествовал глубой социально –экономический и политический кризис в ГДР, который назревал в течении 4 последних лети привел к стремительным темпам объединения ГДР и ФРГ в течении 1 года.

В мае 1989г. после открытия венгерско–австрийской границы началось бегство восточных немцев ч\з Венгрию за границу, что грозило обезлюдить страну. В результате этих событий был снят со своего поста Генеральный секретарь СЕПГ Хоннекер. Демонстрация в ГДР, в которой приняли участие 1 млн. человек, привела к удовлетворению требования об открытии границы. Тогда же на повестку дня встает новое радикальное требование –объединение с ФРГ. Ответом на эти массовые требования было выступление канцлера ФРГ Гельмута Коля с программой из 10 пунктов, посвященной развитию отношений м\ж обоими германскими государствами. Осуществление программы оговаривалось рядом условий: если в ГДР будут в обязательном порядке решены и необратимо начаты «принципиальные перемены политической и экономической системы».

Следующим важным шагом на пути достижения германского единства стал договор м\ж ГДР и ФРГ, подписанный в августе 1990г., согласно которому в целях достижения правовой унификации создавалась «единая избирательная территория», на которой все выборы д.б. проходить по избирательным законам и правилам, принятым в ФРГ. 31.08.1990г. был подписан обеими сторонами.После объединения была образована Конституционная комиссия, чтобы приспособить Основной закон к новым условиям единого гос-ва путем поправок.

ГДР не знала безработицы, в объединенной Германии она стала повсеместным явлением, особенно больно ударившей по Востоку за счет сокращения штатов, ликвидации нерентабельных предприятий, из-за более слабой дисциплины труда и т.д. к моменту подписания договора в бывшей ГДР уже насчитывалось 600 тыс. безработных,1,8 млн. чел. Были частично заняты. Безработицу удалось снизить только благодаря введению неполного рабочего дня, предоставление права на более ранний уход на пенсию, путем создания новых рабочих мест, обществ занятости, привлечение финансовых средств федерации на переобучение и т.д.

Крайне остро перед объединенной Германией встала и проблема жилья. Закон о собственности, принятый после объединения Германии, фактически дал право бывшим собственникам требовать возвращения пятой части всех квартир ГДР. По вопросам финансирования жилищного строительства в бывшей ГДР ведал Государственный банк, но не смотря на гос. кредиты, накопившиеся % по старым долгам и другие расходы поставили этот банк на грань банкротства. Чтобы спасти положение, была резко поднята квартирная плата за жилье, которая увеличилась в 4 раза. Нехватка жилья росла за счет не прекращающегося потока эмигрантов.