Вопрос 82: Закон-ая, исполн-ая, судебная власть в Веймарской Конституции 1919 г.

Разгром немецкой армии осенью 1918 г. ускорил развитие революционной ситуации в кайзеровской Германии. Монархия пала. Руководство революцией оказалось в руках социалдемократической партии Германии. В ноябре 1918 г. лидирующие позиции заняли Советы Большого Берлина и Центральный комитет, по инициативе которого был создан Совет народных уполномоченных (СНУ), взявший на себя функции временного «политического кабинета».

Конституция 1919 г., под названием Веймарской, стала одной из самых демократических конституций. Просуществовала 14 лет. В ней прописана структура и функции органов власти государства. В состав Германии входило 18 земель, имели свою конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законод-ый орган – ландтаги, своё правительство. В исключительной компетенции империи находились все важные вопросы. В вопросах уголовного и гражданского законодательства ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, право империи имело перевес над правом земель. Конституция превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом. Гос. власть исходит от народа (ст.1). Конституция провозгласила неприкосновенность частной собственности, равенство граждан перед законом, независимо от пола и происхождения, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, прямое, равное, тайное избирательное право, свободу слова, печати, отмену цензуры, право немцев образовывать союзы и общества (ст. 124). Президент избирался всеобщим голосованием (как и рейхстаг). В компетенцию президента входил роспуск рейхстага, командовал вооруженными силами, назначал на высшие военные и гражданские должности, назначал правительство, ответственное перед рейхстагом.

По форме гос. устройства Германия являлась федерацией, состоявшей из 18 земель, каждая из которых имела свою конституцию, свой законодательный орган — ландтаг. Конституции земель д.б. составляться с учетом имперской Конституции.

Высшим представительным и законодательным органом Германии стал двухпалатный парламент. Нижняя палата —рейхстаг — избиралась по пропорциональной системе сроком на 4 года (всеобщим, прямым и тайным голосованием). Вводилась пропорциональная система выборов, Германия делилась на 35 избирательных округов. Ее депутат объявлялся представителем всей нации, не был ответствен перед своими избирателями. Верхняя палата — рейхсрат(имперским советом)— считалась органом правительства земель, входили члены правительств этих земель. Обе палаты являлись высшим закон-ым органом. Рейхсрат мог опротестовать любой акт, принятый нижней палатой, помешать изданию прогрессивного акта. Рейхстаг мог добиваться проведения референдума. При несогласии палат решение вопроса принадлежало президенту республики. Обе палаты обладали законодательной инициативой.

Главой государства являлся президент, избираемый населением на 7 лет, у него сосредоточивалась высшая исполнительная власть: верховное командование армией, назначение чиновников, представительство во внешних сношениях, право помилования, мог досрочно распускать рейхстаг и назначать новые выборы, что применялось не один раз. Право рейхстага ставить вопрос о смещении президента оставалось на бумаге. Президент помимо парламента - мог издавать чрезвычайные декреты. Назначал главу правительства — канцлера (пользовался поддержкой рейхстага), опираясь на президента, полностью контролировал рейхстаг, формулировал руководящие принципы политики. Со временем была провозглашена свобода совести, печати, слова и т. д. На предприятиях и в округах были созданы производственные советы, в компетенцию которых входили вопросы труда, зарплаты и др. В общегерманском масштабе указанным кругом дел д.б. ведать имперский хоз. совет.