28. Общественный и государственный вопрос Римской республики.

В 509 году до н.э. в Риме после изгнания последнего (седьмого) рекса Тарквиния Гордого установился республиканский строй. Период республики - период интенсивного восходящего развития производства, приведшего к значительным социальным сдвигам, нашедшим отражение в изменении правового положения отдельных групп населения. Основным социальным делением в Риме стало деление на свободных и рабов. Единство свободных граждан Рима (квиритов) некоторое время поддерживалось существованием их коллективной собственности на землю и рабов, принадлежавших государству. Однако со временем коллективная собственность на землю становилась фиктивной, общественный земельный фонд переходил к отдельным собственникам, пока, наконец, аграрный закон 3 года до н.э. не ликвидировал его, окончательно утвердив частную собственность.

Свободные в Риме распались на две социально-классовые группы:

1. имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев);

2. мелких производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших большинство общества. К последним примыкала городская беднота (люмпен-пролетарии).

Правовое положение личности в Риме характеризовалось тремя статусами - свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее всеми этими статусами, имело полную правоспособность.

В период республиканской истории основными учреждениями власти стали магистраты, сенат и народные собрания, а основными сословиями — патриции и плебеи, к которым впослед­ствии прибавилось сословие всадников. Такое устройство и рас­пределение власти следует отнести к разряду аристократических, поскольку многие важные должности в республике оказались вы­борными и осуществляемыми без материального вознаграждения, и все должности такого рода были заняты на протяжении дли­тельного времени представителями нескольких патрицианских родов.

К началу III в. богатая плебейская верхушка объединилась с патрицианской аристократией в одну коалицию, названную нобилитетом (собранием благород­ных).

29. Римское право классического периода. Публичное и частное право. Значение Римского права.

Классический период (17 г. до н. э. — 237 г. н. э.)

Гос. право закрепляет развитую республиканскую форму правления. Это была аристократическая республика, она существовала при рабовладении и была приспособлена к условиям города-государства. Высшим гос. органом считались народные собрания (куриатные, центуриатные, трибутные). Они принимали законы, избирали высших магистратов (консулов, преторов). Решения принимались открыты, позже тайным голосование. Значительные полномочия принадлежали сенату. Сенат веда финансами. Определял внешнюю политику Рима. Исполнительная часть принадлежала магистрату. Должности магистратов были срочными, коллегиальными, безвоздмезными. В период расцвета Римской республики особое значение приобрела должность плебейского трибуна. Трибуны могли запрещать исполнение приказов магистратов, накладывать вето на постановление народных собраний. Демократические аспекты гос. –правовой жизни Римской республики нашли отражение в учении Цицерона о государстве и праве. Он был стронником смешанной формы правления. Одновременно складывается уголовное право с самостоятельными объектами правовой охраны и принципами применения. Формируется, общий правовой статус свободного гражданина.

Система римского частного права состояла из подсистем. Цивильное право закрепляло патриархальное строение семьи с безусловным господством домовладыки, в его рамках не было развитого права собственности и всего того, что закономерно обусловливает обращение такой собственности. Отношения гражданства заканчивались на пороге римского дома и определяли только военно-общественную и религиозную деятельность узкого круга глав родов и семей в традициях, восходящих еще к временам военной демократии.

Преторское право – совокупность правил и формул, созданных претором. Источники преторского права – эдикты преторов. Это связано с тем, что эдикты преторов постепенно вытеснили старое cjus civile и создали новую систему норм – преторское право.

Право народов возникло позже цивильного и было более прогрессивным. Оно отличалось большей свободой и упрощением формы. Принцип права народов: главное не то, что было сказано, а то, что имелось в виду.

Первоначально право народов состояло из договоров, заключенных Римом с иностранными державами.

Право народов регулировало имущественные отношения, возникавшие между перегринами и римскими гражданами, а также публично-правовые вопросы, вопросы торгового права (международной торговли).

30. Магистратура в Римском праве. Исполнительная власть в республике находилась в руках должностных лиц — магистратов. Полномочия их заключались и в исполнении решений народных собраний или Сената, и в широкой собственной правительственной и правовой деятельности.

Все римские магистраты подразделялись на сенаторские и на городские чины. Все магистраты были выборными.Все магистратские должности в Риме были безвозмездными, что делало их доступными только для зажиточных людей, а в некоторых случаях — только для весьма богатых.Наиболее существенной чертой всей системы римских магистратур была их коллегиальность: все должностные лица избирались попарно (или более числом) с равными должностными правами каждого, причем любой имел право возражать против решений и действий своего коллеги. Власть любого магистрата была значительной в ее административном проявлении. Они имели право (1) задержать неподчиняющегося гражданина, (2) предать его суду, в особенности в случае выявленных оснований, (3) наложить штраф, (4) арестовать какую-либо вещь, принадлежащую гражданину, для того, чтобы заставить его исполнить закон или постановление.

Во главе всех республиканских магистратур стояли консулы (окончательно — с 367 г. до н.э.). Консулы руководили деятельностью Сената, они предлагали решения народным собраниям и вообще созывали их. Консулы набирали войска, управляли захваченными областями, они были вправе подвергнуть любого наказаниям. Консулы руководили расходованием казны. Наконец, они имели право издавать указы (эдикты) по вопросам управления и толкования права. Вторым по важности должностным институтом была претура (с 366 г. до н.э.). Главная задача преторской власти — забота об охране внутренней безопасности и спокойствия города и граждан — стала доминировать над другими, и основные полномочия преторов сосредоточились на уголовной и гражданской юрисдикции. Следующей по рангу была должность цензора. Главным делом цензоров было исчисление ценза, т.е. составление списков населения по классам, что было основанием для причисления к гражданству, для допуска в сенаторы и во все магистратуры. Младшими из обычных магистратов были квесторы. Формально они были помощниками консулов и не имели специальной компетенции. Совершенно особое положение было у народных трибунов (с 494 г. до н.э.). Это были чисто плебейские магистраты, главной задачей которых было обеспечение гражданского равенства и гражданских прав плебеев в условиях древнего доминирования в органах власти патрициев. В период республики был установлен (законами 180 и 81 гг. до н.э.) общий порядок избрания в магистраты. Для граждан определялся, помимо имущественного, возрастной ценз (для низших в 30 лет, для претора — 40, консула — 42 года). Для избрания в более высокую магистратуру нужно было пройти предыдущие должности, соблюдая не менее чем двухлетний промежуток между избраниями.