5. Классификация видов экономической деятельности.

Национальный классификатор ДК 009:2010 «Классификация видов экономической деятельности» (КВЭД 2010) разработан на смену классификатора ДК 009:2005, принят и введен в действие приказом Госпотребстандарта Украины от 11.10.2010 № 457.

Целью пересмотра КВЭД было приведение в соответствие классификатора с базовой международной статистической Классификацией видов деятельности NACE (Rev.2), утвержденной Регламентом Европейского парламента и совета от 20 декабря 2006 № 1893/2006. Степень гармонизации очень высокая – КВЭД полностью идентичен NACE (Rev.2). Объектами классификации в КВЭД–2010 являются виды экономической деятельности юридических лиц, физических лиц–предпринимателей, обособленных подразделений юридических лиц (далее – субъекты), которые на высших уровнях классификации могут быть сгруппированы в отрасль. КВЭД–2010 устанавливает основы для подготовки и распространения статистической информации по видам экономической деятельности.

Основное назначение КВЭД–2010 – определять и кодировать основной и второстепенные виды экономической деятельности субъектов. Кроме того, он предназначен обеспечивать статистический учет видов экономической деятельности, проведение государственных статистических наблюдений и анализ статистической информации на макроуровне (расчет показателей национальных счетов – счетов производства и образования дохода, таблицы «расходы–выпуск»), сопоставление национальной статистической информации с международной посредством применения единой статистической терминологии, статистических единиц и принципов определения и изменения видов экономической деятельности субъектов.

Использование КВЭД для статистических нужд предусматривает соблюдение методологических правил, структуры классификации и определенных границ между позициями, структурных связей между классификациями деятельности, продукции и товаров внешнеэкономической деятельности, метода «сверху-вниз» (top-down) относительно основного вида деятельности.

Для удобства пользователей Госкомстатом подготовлены Методологические основы и пояснения к позициям национального классификатора ДК 009:2010 «Классификация видов экономической деятельности» (приказ от 23.12.2011 № 396).

Как уже отмечалось ранее, система статистических классификаций не статическая и потому, учитывая изменения в мировой экономике и обществе, возникает потребность в просмотре центральных статистических классификаций. Пересмотр статистических классификаций осуществляется по крайней мере один раз на 5-10 лет. Например, версии Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (ISIC), были приняты в 1948, 1958, 1968, 1989, 2002 годах, Классификации основных продуктов (CPC) – в 1989, 1997, 2002 годах.

Последний пересмотр Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (ISIC) Статистическая комиссия ООН начала в 1999 году. Просмотр был инициирован в связи с быстрым развитием технологий, особенно в сфере информационной и телекоммуникационной деятельности, появлением новых типов специализации компаний, разделением труда, новыми концептуальными подходами к классификации профессиональных и административных услуг. Также были учтены рост спроса на более полную и сопоставимую информацию в некоторых областях, которые представляют определенный интерес для международных организаций в пределах выполнения международных программ и государственной политики, например, программ относительно охраны окружающей среды, обеспечения населения питьевой водой, здравоохранения человека и т.п..

В пределах Европейского статистического пространства, которое, кроме стран-членов Европейского Союза, охватывает страны Европейской ассоциации свободной торговли и большинство стран Центральной Европы, с 1993 года статистические данные впервые начали собирать и разрабатывать по Классификации видов экономической деятельности Европейского Сообщества (NACE) и Классификации продукции по видам экономической деятельности Европейского Сообщества (СРА). NACE и СРА – это составная часть международной интегрированной системы статистических классификаций. NACE – производная классификация от ISIC и, ради удовлетворения конкретных потребностей пользователей ЕС, она более детализирована на низшем уровне. 

Основной принцип КВЭД заключается в объединении предприятий, которые вырабатывают подобные товары или услуги или используют подобные процессы для создания товаров или услуг (т.е. сырье, производственный процесс, методы или технологии), у группы.

Основной вид экономической деятельности – это определяющий признак в формировании и стратификации совокупностей статистических единиц для проведения государственных статистических наблюдений. Органы государственной статистики рассчитывают основной вид экономической деятельности на основании данных государственных статистических наблюдений по итогам деятельности предприятий за год. КВЭД – это статистический инструмент для приведения в порядок экономической информации. Вместе с тем Классификация является механизмом общего языка, который используется во многих других, нестатистических сферах (социальном и налоговом регулировании, лицензировании, системе тарифов и т.п.), тем не менее, не всегда адаптированная к этому в полной мере. Классификация не всегда отвечает всем потребностям пользователей за пределами статистической системы, в связи с чем могут возникать разногласия относительно юридического использования кода КВЭД. Следует иметь в виду, что код вида деятельности не создает прав или обязанностей для предприятий и организаций, не влечет никаких правовых последствий. Код вида деятельности не обязательно достаточный критерий для выполнения условий, предусмотренных нормативными актами. В применении нормативных актов или контрактов код вида деятельности – это предположение, а не доказательство.

Любое использование КВЭД не для статистических нужд (административных или нормативных) осуществляют сами пользователи по собственным правилам, отвечая за это и надлежащих образом объясняя такое использование.

В классификации 2010 есть ссылки на такие нормативные документы:

– Регламент (ЕС) Европейского парламента и совета от 20 декабря 2006 года № 1893/2006 (Regulation EC № 1893/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 establishing the statistical classification of economic activities NACE Revision 2 and amending Council Regulation (EEC) № 3037/90 as well as certain EC Regulations on specific statistical domains),

– Хозяйственный кодекс Украины,

– Закон Украины «О государственной статистике»,