2. Национальные (государственные) статистические классификации (классификаторы) и их виды.

В национальном законодательстве понятия «классификация» и «классификатор» разнятся. Классификатор – это документ, в котором в соответствии с принятыми признаками классификации и методами кодирования объекты делятся на группировки и этим группировкам и объектам присвоены коды (ДСТУ 1.0:2003 Національна стандартизація. Основні положення). Классификация – это распределение множества объектов на подмножества на основании их сходства или различия (ДСТУ 1.10:2005 Національна стандартизація. Правила розроблення, побудови, викладання, оформлення, ведення національних класифікаторів).

В то же время, в отечественной статистической науке классификаторы и классификации (или номенклатуры) различаются в зависимости от того, что классифицируется: объект или явление. Классификатором является систематизированный перечень объектов (продукции, административно-территориальных единиц и так далее), каждому из которых присвоен определенный код. Соответственно, классификацией является систематизированный перечень явлений, например, видов экономической деятельности, каждому из которых присвоен определенный код (Парфенцева Н. – Міжнародні статистичні класифікації в Україні: впровадження й використання. Навчальний посібник. – К.: Основи, 2000. -351 с.).

Таким образом, в национальной статистической практике документ, который используется для группировки и кодирования информации об объектах и явлениях, может быть как классификатором, так и классификацией. Типология статистических классификаций зависит от сферы их использования, предметной области, степени гармонизации, уровня распространения и так далее.

В государственной статистической деятельности классификации применяются в системе ведения Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ) и статистических реестров, статистике национальных счетов, других отраслях статистики.

По предметной области классификации делятся на экономические (это Классификация видов экономической деятельности, Классификация институционных секторов экономики, Номенклатура продукции промышленности), социальные (Классификатор профессий), юридические (Классификатор организационно-правовых форм хозяйствования), географические (Классификатор объектов административно-территориального деления Украины).

По степени гармонизации различают классификации модельные (или справочные), производные и связанные.

Модельные (справочные) классификации – это классификации, которые получили широкое использование и официально согласованы и рекомендованы в качестве моделей для разработки и пересмотра соответствующих классификаций относительно структуры, характера и определения категорий. Так, международные статистические классификации – это модельные классификации, утвержденные Статистической комиссией ООН или другими компетентными международными организациями, такими как Всемирная таможенная организация, Международный валютный фонд или Международная организация труда, в зависимости от предметной области.

Производные классификации базируются на соответствующих модельных, но группы в них создаются путем перемещения и (или) детализации (дезагрегации) позиций модельных классификаций.

Связанные классификации – это классификации, в которых категории могут лишь частично относиться к категориям, определенным в модельных классификациях, или они могут быть связаны с модельной классификацией на определенных уровнях структуры.

По уровню распространения классификации бывают международные (классификации ООН), региональные (классификации ЕС), национальные (классификации Украины или других государств).

В международной статистической практике основные статистические классификации видов экономической деятельности, продукции и товаров соединены во взаимосвязанную систему. В Украине система национальных классификаций разработана во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 04.05.1993 № 326 «Про Концепцію побудови національної статистики України та Державну програму переходу на міжнародну систему обліку і статистики».

В государственной статистической деятельности также используются статистические классификации без статуса. Это так называемые статистические справочники, которые создаются непосредственно структурными подразделениями органов статистики для решения конкретных заданий по обработке статистической информации при проведении государственных статистических наблюдений. Следует отметить, что система национальных статистических классификаций не является статичной, то есть постоянной, с неизменной структурой и постоянно совершенствуется. Изменения в действующем законодательстве, пересмотр международных модельных статистических классификаций, возникновение новых потребностей при изучении определенных объектов и явлений требуют внесения изменений в соответствующие классификации.