2.4. Таможенный склад

Таможенный склад – это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 229 ТК ТС).

Под указанную процедуру могут помещаться любые иностранные товары, за исключением: 1) товаров, срок годности или реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 календарных дней; 2) товаров, перечень которых определяется решением КТС⁴ (п. 1 ст. 230 ТК ТС).

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры (п. 2 ст. 230 ТК ТС).

Под таможенную процедуру таможенного склада могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных ТК ТС (п. 3 ст. 230 ТК ТС).

Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада. При неоднократном помещении товаров под процедуру таможенного склада, в том числе когда декларантами этой процедуры выступают разные лица, общий срок хранения товаров на таможенном складе также не может превышать 3 года.

Товары, имеющие ограниченный срок годности или реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до истечения указанного срока. Товары, срок хранения которых на таможенном складе истек, задерживаются таможенными органами (статья 231 ТК ТС).

Согласно статье 232 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности (в том числе осматривать и измерять их). В то же время особенностью таможенного склада и его главным отличием от СВХ (который не является таможенной процедурой) является возможность с разрешения таможенного органа совершать простые сборочные операции, а также операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида (ст. 232 ТК ТС).

Все операции, совершаемые с товарами, помещенными под процедуру таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с изменением классификационного кода по ТН ВЭД.

В отношении всех или части товаров, помещенных на таможенный склад, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и распоряжения этими товарами (п. 4 ст. 232 ТК ТС).

2.5. Таможенные процедуры переработки товаров

Переработка на таможенной территории – это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС (ст. 239 ТК ТС).

Товары, помещенные под эту таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров, даже в том случае, если при переработке были использованы товары таможенного союза (п.п. 2 и 3 ст. 239 ТК ТС).

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории (статья 240 ТК ТС) являются:

1) предоставление документа об условиях переработки товаров на таможенной территории. В качестве такого документа может выступать:

1. таможенная декларация – в случае если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт (часть вторая подп. 1 п. 1 ст. 240 ТК ТС);

2. разрешение на переработку товаров на таможенной территории, выдаваемое таможенными органами⁵, – во всех остальных случаях. Разрешение должно содержать сведения о наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки по ТН ВЭВ, их количестве и стоимости; нормах выхода продуктов переработки⁶; операциях по переработке товаров⁷; способах идентификации товаров⁸; сроке переработки товаров⁹; другие сведения в соответствии со ст. 244 ТК ТС. Порядок выдачи, отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории установлен ст.ст. 249, 250 Закона о таможенном регулировании¹⁰, а также Приказом ФТС России от 14.03.2011 г. № 532.

2) второе условие – возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки.

Согласно статье 242 ТК ТС, в этих целях могут использоваться следующие способы: 1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары; 2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров; 3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки; 4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров; 5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

Срок переработки товаров на таможенной территории (со дня помещения товаров под таможенную процедуру и до фактического вывоза продуктов переработки) не может превышать 3 года.

На основании Решения КТС от 20 сентября 2010 года № 375 спирт этиловый неденатурированный запрещен к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. Кроме того, упомянутым Решением КТС определены категории товаров, для которых срок переработки на таможенной территории быть установлен более продолжительный, чем установлен ТК ТС. Это товары, предназначенные для изготовления, капитального ремонта и модернизации продукции гражданского авиастроения и судостроения (воздушных, морских судов, судов плавания «река – море»), продукции военного назначения, сложной машинно-технической продукции.

Согласно ст. 249 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта, выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита.

* * *

Переработка вне таможенной территории – это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории ТС с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию ТС (ст. 252 ТК ТС).

Товары, помещенные под данную таможенную процедуру и фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, способы идентификации товаров ТС в продуктах переработки те же, что и при переработке на таможенной территории. Порядок выдачи, отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории установлен ст.ст. 259, 260 Закона о таможенном регулировании, а также Приказом ФТС России от 27.05.2011 № 1072.

Согласно ст. 256 ТК ТС срок переработки товаров вне таможенной территории (со дня их помещения под таможенную процедуру и до фактического ввоза продуктов переработки и их помещения под таможенные процедуры, завершающие действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории) не может превышать 2 года.

Действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления (ст. 260 ТК ТС).

На основании п. 2 ст. 253 ТК ТС Решением КТС от 20.09.2010 г. № 375 утвержден Перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. В частности, в этот перечень включены древесина и изделия из нее, табачное сырье, некоторые металлы: вольфрам, тантал, титан, олово, хром и др.

* * *

Переработка для внутреннего потребления – это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки (ст. 264 ТК ТС).

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате переработки товаров, приобретают статус иностранных товаров (п. 3 ст. 265 ТК ТС).

Условия помещения товаров под указанную таможенную процедуру¹¹, способы идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки¹² в целом те же, что и при процедуре переработки на таможенной территории. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления установлен ст.ст. 270, 271 Закона о таможенном регулировании, а также Приказом ФТС России 15.06.2011 г. № 1243.