
- •Тема 1. Понятие, предмет и методы российского предпринимательского права. Предпринимательские правоотношения.
- •1. Понятие и сущность экономической, хозяйственной, предпринимательской и коммерческой деятельности
- •1. Предпринимательской является самостоятельная деятельность.
- •2. Предпринимательская деятельность всегда сопряжена с риском.
- •3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое извлечение прибыли.
- •1. По направлениям деятельности:
- •2. По отраслевой принадлежности выделяют:
- •3. По виду выпускаемой продукции и оказываемых услуг рассматривают предпринимательство, специализирующееся на:
- •2. Общие положения о предпринимательском праве
- •1) Отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности (предпринимательские отношения).
- •3) Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования экономических отношений.
- •1) Создание условий для цивилизованного функционирования рынка:
- •2) Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса;
- •1) Доэксплуатационную, которая включает в себя:
- •2) Эксплуатационную (производство), которая включает в себя:
- •3) Послеэксплуатационную, которая включает в себя:
- •3. Предпринимательские правоотношения
- •1) Субъект.
- •4. Принципы предпринимательского права
- •5) Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •9) Принцип государственного регулирования экономики.
- •5. История развития предпринимательского права (на самостоятельное изучение)
3) Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования экономических отношений.
Государственное регулирование может быть как прямым, так и косвенным. При прямом регулировании государство императивно устанавливает обязательные требования к субъектам предпринимательской деятельности (например, государственная регистрация, лицензирование), а при косвенном регулировании государство устанавливает систему льгот и привилегий, стимулирующих субъектов предпринимательской деятельности на осуществление деятельности, в которой заинтересовано государство.
Государство, реализуя публичные интересы общества, воздействует на поведение предпринимателей, в какой-то мере предопределяет это поведение и устанавливает правила взаимоотношений участников рыночных отношений. Это действия по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правовое регулирование качества продукции, товаров и услуг, ценообразования, бухгалтерского учета, расчетов и т. д.
Цель государственного правового регулирования - формирование экономического публичного порядка. Она реализуется через три основные функции:
1) Создание условий для цивилизованного функционирования рынка:
- определение форм собственности хозяйствующих субъектов и правил управления;
- создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров;
- предупреждение споров между хозяйствующими субъектами и разрешение их в судебном порядке;
- защита интересов и прав потребителей продукции хозяйствующих субъектов;
- установление стандартов и системы мер на продукцию;
2) Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса;
3) решение макроэкономических проблем, которое включает: определение объема национального производства; пропорциональность развития экономики; обеспечение надлежащих темпов экономического роста; поддержание соответствующего уровня занятости трудоспособного населения, его социальную защиту.
Государство воздействует на развитие экономики следующими основными методами:
1) экономическими (цены, тарифы, квоты, налоги, лицензии) - косвенное регулирование;
2) административными (запрет, юридическая ответственность, принуждение) - прямое регулирование.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется в целях обеспечения общих (публичных) интересов: обеспечения безопасности общества от возможных неблагоприятных последствий ведения предпринимательской деятельности; обеспечения стабильных макроэкономических процессов; обеспечения конкуренции и защиты прав потребителей и т.п.
Для реализации этих целей государство, в частности, использует следующие средства регулирования:
- государственную регистрацию в сфере предпринимательства;
- лицензирование предпринимательской деятельности;
- обеспечение конкуренции на различных рынках;
- государственную поддержку малого предпринимательства;
- государственное регулирование цен на товары;
- государственное регулирование качества товаров;
- организацию бухгалтерского учета и отчетности;
- налоговое и таможенное регулирование;
- приватизацию и национализацию;
- государственное регулирование внешнеторговой деятельности;
- валютное регулирование.
Наряду с государственным регулированием формой воздействия является государственный контроль за предпринимательской деятельностью. В зависимости от того или иного избранного критерия различают виды государственного контроля.
Так, с точки зрения содержания (сферы применения) различают государственный контроль:
- за состоянием рынка. Например, ведется реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, в целях предотвращения злоупотребления таким положением и обеспечения конкуренции;
- за безопасностью и качеством производимых товаров;
- за соблюдением регулируемых государством цен на товары;
- за обеспечением защиты государственных интересов при осуществлении внешнеторговой деятельности (экспортный контроль, валютный контроль);
- другие виды государственного контроля.
С точки зрения формы различают следующие виды государственного контроля:
- предварительный контроль (например, государственный контроль за образованием субъектов предпринимательской деятельности в процессе их государственной регистрации);
- текущий государственный контроль (например, государственный контроль за соблюдением требований в процессе осуществления лицензируемого вида предпринимательской деятельности);
- последующий государственный контроль (например, государственный контроль за правильным исчислением и перечислением обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды).
Основой предмета предпринимательского права выступает экономическая деятельность.
Экономическая (хозяйственная) деятельность (с точки зрения экономического оборота) делится на стадии: