2.4.2. Пожарная охраны Российской Федерации в конце хх века.

Государственная противопожарная служба МВД России создана в соответствии с постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 1115 «Вопросы обес­печения пожарной безопасности в Российской Федерации и органи­зации противопожарной службы Министерства внутренних дел Рос­сийской Федерации». На законодательном уровне правовой статус Государственной противопожарной службы МВД России установлен Федеральным законом «О пожарной безопасности» в 1994 году.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная про­тивопожарная служба МВД России преобразована в Государствен­ную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий.

3-й учебный вопрос

«Общий состав и функции системы обеспечения пожарной безопасности»

3.1. Общий состав системы обеспечения пожарной безопасности.

3.1.1. Из абзаца первого статьи 3 «Система обеспечения пожарной безопасности» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: «Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами».

3.1 2. Из абзаца второго статьи 3 «Система обеспечения пожарной безопасности» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: «Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

3.2. Функции системы обеспечения пожарной безопасности.

3.2.1. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - подтверждение соответствия);

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима.

3.2.2. Расширяют правовое регулирование по вопросам функционирования системы обеспечения пожарной безопасности:

1) «Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденная приказом МЧС России от 3 марта 2005 г. № 125;

2) «Административный регламент МЧС России и Рослесхоза по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров», утвержденный приказом МЧС России и Рослесхоза от 25 июня 2012 г. № 354/256;

3) «Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом МЧС России от 28 мая 2012 г. № 291.