2.4. Пожарная охрана в системе Гражданской обороны ссср и Российской Федерации.

2.4.1. Противопожарная служба гражданской обороны (ппс го).

2.4.1.1. Общесоюзная противопожарная служба гражданской обороны (ППС ГО) СССР была предназначена для проведения работ, направ­ленных на выполнение противопожарных мероприятий граждан­ской обороны, тушения массовых пожаров, а также для обеспече­ния проведения спасательных и неотложных аварийно-восстано­вительных работ в очагах массового поражения.

2.4.1.2. Осуществляя свою деятельность, противопожарная служба ГО руководствовалась действующим законодательством СССР и союз­ных республик по вопросам гражданской обороны, положением о гражданской обороне Союза ССР и положением об общесоюзной противопожарной службе гражданской обороны, а также настав­лением по работе ППС ГО.

2.4.1.3. Вся деятельность противопожарной службы гражданской обо­роны направлена на решение следующих основных задач:

проведение в установленном порядке мероприятий, направлен­ных на повышение противопожарной устойчивости городов, насе­ленных пунктов и объектов народного хозяйства (промышленных предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений, сов­хозов, колхозов и т. д.).

Решение этой задачи предусматривает снижение возможности возникновения и развития пожаров, в том числе и массовых, в го­родах, населенных пунктах и на объектах народного хозяйства;

создание, подготовка и поддержание в постоянной боевой го­товности сил противопожарной службы гражданской обороны. Данная задача решается путем оснащения пожарных частей и подразделений мощной современной пожарной техникой, техни­ческим вооружением и огнетушащими средствами, постоянной тренировкой личного состава с целью овладения этой техникой и вооружением, повышения физической выносливости и моральной закалки.

Примечание. Решение этой задачи требовало постоянной работы по созданию, оснащению и обучению невоенизированных противопожарных фор­мирований;

совершенствование тактики тушения массовых пожаров в оча­гах поражения. С этой целью организуются и проводятся специ­альные учения. На учениях отрабатываются способы и приемы борьбы с возможными массовыми пожарами в городах и на объектах народного хозяйства;

создание и поддержание в готовности пунктов управления, си­стем и средств оповещения и связи противопожарной службы;

накопление и поддержание в постоянной готовности пожарных автомобилей и оборудования;

накопление защитных сооружений для личного состава и тех­ники противопожарной службы.

Все эти задачи решаются противопожарной службой заблаго­ временно в мирное время.

В условиях военного времени, в случаях применения противни­ком оружия массового поражения, на противопожарную службу возлагались задачи по обеспечению маршрутов ввода сил граж­данской обороны в зонах сплошных пожаров, обеспечению прове­дения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, по тушению пожаров на особо важных объектах, а также локализация сплошных пожаров в жилой застройке и прежде всего вблизи объектов народного хозяйства.

Противопожарная служба гражданской обороны СССР орга­низуется по территориально-производственному принципу. Это означало, что противопожарная служба создается как в админи­стративных единицах (республиках, краях, областях, городах, районах), так и в министерствах, ведомствах и на объектах на­родного хозяйства.

Примечание. Общее руководство противопожарной службой в масштабе страны осуществляет министр внутренних дел СССР и началь­ник гражданской обороны СССР.

Непосредственное руководство общесоюзной противопожарной службой возложено на начальника ППС ГО СССР — начальни­ка Главного управления пожарной охраны МВД СССР.

Начальник противопожарной службы ГО СССР осуществляет руководство службой через штаб, который создается на базе Главного управления пожарной охраны МВД СССР, а также че­рез старших начальников противопожарной службы в террито­риальных границах военных округов.

Общее руководство противопожарной службой в союзных и ав­тономных республиках, краях, областях, городах и районах осу­ществляют соответственно начальники гражданской обороны и министры внутренних дел союзных, автономных республик, на­чальники управлений внутренних дел краевых, областных, город­ских и районных исполкомов Советов народных депутатов. Непо­средственное руководство противопожарной службой ГО осуще­ствляют начальники противопожарной службы республик, краев, областей, городов, районов и объектов народного хозяйства.

Начальниками противопожарной службы гражданской оборо­ны назначаются начальники управлений, отделов и отделений пожарной охраны, на объектах народного хозяйства — начальни­ки пожарных подразделений, а там, где нет пожарных подразде­лений, начальниками противопожарной службы объекта назна­чаются начальники добровольных пожарных дружин.

Начальник общесоюзной противопожарной службы граждан­ской обороны назначается приказом министра внутренних дел СССР и начальника гражданской обороны СССР. Начальники противопожарной службы ГО союзных и автономных республик назначаются постановлением Совета Министров союзных и ав­тономных республик, а начальники противопожарной службы ГО края, области, города, района — решением краевого, областно­го, городского и районного Советов народных депутатов. Начальник противопожарной службы ГО объекта назначается приказом начальника гражданской обороны объекта народного хозяйства. Структура общесоюзной противопожарной службы граждан­ской обороны СССР показана на рис. 2.1.