21. Расскажите о целях и задачах Государственной кадастровой оценки земель, применении результатов гкоз.

основнойзадачей гос.управления землей яв-ся оценка и установление обоснованной платы за землю.1)Стоимостная оценка яв-ся важнейшим экономическим инструментом, управления рациональным использованием зем.ресурсов на стадии выбора и обоснования проектных решений.Служит механизмом создания цивилизованной системой налогооблажения и ценообразования имеет большое значение для составления имущ.договоров, относительно земель и права их аренды на вторичном рынке кроме того стоимост.оценка земель яв-ся составной частью всех инвестиционных процессов.2)1 шаг -развитие нормативно-правовой базыГКОЗ.сначала эконом.реформ были сделано важнейшие на пути совершенствования норм.-прав.базы ГКОЗ.На основание указа президента РФ»О регулированиизем.отношений и развития зем.реформы»(утратил силу) 2 шаг - В Рфбыла принята Роснедвижимостью.В последствии было закреплено в ГК РФ и ряде др.нормат.прав.актов(ст130).В соответствии с конституцией РФ признается наличие частной,гос. И муницип.собственности.На основании конституц.граждане в правесвободно владеть,если это не противоречит законодат.РФ.Таким образом с принятием норм.-прав.актов был разрешен в определенной степени хоз.оборота РФ.переход частной собственности на землю вновь сделали актуальными понятие цены и налога на землю. 3)С принятием в 2001г. ЗК РФ было определено, что использование земли яв-ся платным.Формами такой платы яв-ся зем.налог, арендная плата.Организации и юр. Лица обладающие зем.участками на праве постоянного бессрочного пользования или на праве пожизненно наследуемого владения, в том числе действующие на основании соответствующих актов из данных органами власти о представлении зем.участков яв-ся налогоплательщиками зем.налога ст.388 НК РФ, ст.8 ФЗ от 29.11.2004г.Система налогообложения земель существующая ранее основывалась на положениях законов РФ №1738-1 «О плате за землю»от 11октября1991г.В законе устанавливаются нормативн.ставки в рублях за еденицу площади, которая постоянно индексировали.С 1992-2005г суммарная величина индексации составила более 8400раз.Установленные ставки не учитывали реальную стоимость и размер дохода, которую можно получить от ее использования.Действующий зем.налог не побуждал собственников к их рациональному и эффективному использованию.Кроме того 28 категорий граждан и юр.лиц были полностью освобождены от уплаты налога.А с зем.участков предоставленных гражданам для ведения ЛПХ , садоводства, огородничества, зем.налог был одинаковым и оставлял 3% от ставок зем.налога взимаемого с насел.пунк. 4)Согласно ст.25 законаРФ «О плате за землю»,для обеспечения экономического регулирования зем.отношений в качестве показателя характеризующего стоимость участка применялась нормативная цена земли.Долгое время нормативная цена определялась как величина кратная ставке зем.налога(от10до100).Данный механизм противоречил экономическим инструментам элементарной логики, так как налог должен определятся как производная от стоимости.с принятием постановления РФ№319 от 15.03.97г «О порядке определения нормативной цены земли», было установлено что норм.цена земли различного целевого назначения ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ по оценочным зонам, административным районам, поселениям или группам на уровне рыночных цен и не может превышать 75%от уровняВ те годы во многих субъектах началась проводится работы по массовой оценке земель для установления нормат.цены земли и для использованияполученных результатов для дифференциации зем.налога и установление платы за землю гос.собственности.В настоящее время норм.цена земли не дейсивует.Дейсивует выкупная цена, которая опред-ся как величина кратная ставкам зем.налога, установленных от кадастровой стоимости. 5)Обобщив опыт оценочных работ пра-во РФ (1999-2001)наметило госуд.кад.оценку земель всех категорий на территории РФ для целей налогооблажения и иных целей установленного закона.Правит-во РФ приняло постановление №945 от 25.08.99 «О ГКОЗ»определены уполномоченные органы, сроки проведения, источники финансирования и распоряжение с соответствующими министерством и ведомством о разработке предложений о порядке проведения. 6)Правит-во РФ принимает постаноывление № 316 от 8.04.2000г «Об утверждении правил проведения ГКОЗ»С принятием документа основана легитивная база,ю которая позволила инициировать комплекс работ по ГКОЗ Было определенно что ГКОЗ нас.пунктов осуществляется на основании статистич.анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости.Разрешалось применение методов массовой оценки.Был установлен основополагающий метод.принцип ГКОЗ нас.пунктов. 7)В апреле 2006г внесены изменения в постановление №3156 «О регулировании и организации работ по ГКОЗ»стали работать оценщики, была определенна периодичность проведения ГКОЗ, не реже 1 раза в 5лет и не чаще 1раза в 3года.утверждено положение о том , что метод.указания по проведению ГКОЗ и технические документы, разрабатываются и утверждаются министерством экономич.развития и торговли РФ №206 от 11.04.2006.