2.1.3. Правоотношения между руководителем организации и главным бухгалтером

В жизни успех любого дела зависит от взаимоотношений между людьми. Они должны строиться так, чтобы выигрывало дело. В хорошей организации руководитель напоминает капитана корабля, главный бухгалтер - штурмана. Как и на корабле, отношения между столь ответственными лицами регулируются нормативными документами.

Многие пытаются эти отношения заложить в определенные нормативные документы, причем есть руководители, которые вспоминают мысли отставного вельможи Крутицкого: "Для успешного и стройного течения дел подчиненный должен быть робок и постоянно трепетен".

Однако "успешное и стройное течение дел" может быть выполнено бухгалтером не за страх, а на совесть, ибо роль главного бухгалтера в организации определяется в ст. 7 Закона РФ "О бухгалтерском учете": "Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств",

В этой статье (мы привели ее полностью) имеют значение два момента: подчинение и контроль.

Требование "главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю" практически означает, что если руководитель переподчиняет главного бухгалтера какому-нибудь другому лицу, то главный бухгалтер не вправе принять это решение, так как соглашаясь с ним, он нарушает Закон.

Требование, возлагающее на него "контроль за движением имущества и выполнение обязательств" означает, что главный бухгалтер выполняет свою работу в интересах собственников, но не администраторов и менеджеров. Отсюда особое внимание руководителю предприятия нужно обратить на сохраненное в Законе старое советское правило, возлагающее ответственность на главного бухгалтера. Согласно этому правилу:

без подписи бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

На практике это правило нередко понимается следующим образом: если договоры, устанавливающие какие-либо финансовые обязанности организации, не подписаны главным бухгалтером организации, то они автоматически становятся недействительными. Но это не так.

В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, состав и правомочия которых определяются законодательством и уставными документами организации. Такими органами, в частности, являются руководитель (директор, генеральный директор) или коллегиальный исполнительный орган. Законодательство не содержит указания о том, что главный бухгалтер является органом юридического лица. Следовательно, приобретение организацией гражданских прав и принятие на себя гражданских обязанностей происходит в результате действий ее органов, к числу которых главный бухгалтер не относится, и отсутствие подписи главного бухгалтера на договоре не может повлечь его недействительности.

Вызывает сомнение также и степень соответствия действующему гражданскому законодательству предписания, согласно которому без подписи главного бухгалтера недействительными считаются денежные и расчетные документы организации.

Как уже отмечалось выше, в соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Согласно ст. 8 ГК гражданские права и обязанности приобретаются организацией вследствие совершения ею определенных действий - результата волеизъявления организации. Денежные и расчетные документы оформляют выражение вовне воли юридического лица. Воли уплатить (перечислить) денежные средства определенному в документе лицу. А следовательно, для действительности этих документов достаточно подписи их органом юридического лица - руководителем фирмы, выражающим волю организации вовне.

Отсюда предписание Закона РФ "О бухгалтерском учете" об обязательности подписи главного бухгалтера на денежных и расчетных документах противоречит Гражданскому кодексу РФ, и повсеместное применение его на практике объясняется исключительно существующей традицией. В соответствии с п. 4 ст. 7, в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Здесь важно подчеркнуть, что речь в Законе идет только о разногласиях по вопросу экономической целесообразности (эффективности) осуществляемых организацией хозяйственных операций.

В любом случае письменные распоряжения руководителя должны соответствовать действующему законодательству.

Таким образом, п. 4 ст. 7 Закона должен рассматриваться как уточняющий к п. 3 ст. 1 Закона, называющему в качестве одной из основных задач бухгалтерского учета "предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации".