
2. Понятие, значение и виды подсудности дел хозяйственным судам
Подведомственность дело хозяйственный суд
Институт подсудности разграничивает подведомственные хозяйственным судам дела между отличными элементами хозяйственной судебной системы, в зависимости от того, какой критерий положен в основу такого распределения: уровень хозяйственного суда в системе или место рассмотрения дела - подсудность делится на родовую и территориальную.
Подсудность рассматривается во взаимосвязи с подведомственностью. Если подведомственность связывается с полномочиями хозяйственного суда решать в принципе совокупность дел, что, согласно закону, отнесенным к его компетенции, то подсудность разграничивает компетенцию между отдельными звеньями системы хозяйственных судов относительно рассмотрения и разрешения подведомственных арбитражному суду конкретных категорий дел. Кратко подсудность принято называть как разграничение компетенции по рассмотрению дел между отдельными хозяйственными судами.
Определенные споры рассматриваются хозяйственными судами по месту размещения стороны, обязана по договору выполнить работу по предоставлению услуг, другие - по месту размещения ответчика или имущества, подлежащего истребованию, или органа транспорта по делам, вытекающим из договора перевозок. Подсудность также определяется исходя из субъектный состав участников хозяйственного спора, которыми могут быть выше или центральные органы власти. Различают территориальную и исключительную подсудность.
Родовая подсудность распределяет дела между хозяйственными судами разного уровня. Общий принцип родовой подсудности, закрепленный в ст. 13 ГПК, определяет, что местные хозяйственные суды рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные хозяйственным судам.
Территориальная подсудность позволяет разграничить предметную компетенцию хозяйственных судов одного уровня в зависимости от рассмотрения спора (ст. ст. 15, 16 ГПК) и может быть разделена на несколько видов. Общая территориальная подсудность формирует основное правило разграничения компетенции одноуровневых хозяйственных судов. Согласно этим дела рассматриваются местным хозяйственным судом по местонахождению:
- Стороны, обязанной по договору осуществить в пользу другой стороны определенные действия по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров и признания договоров недействительными;
- Ответчика по спорам, возникающим при выполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также дела о признании недействительными актов.
Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности ее уполномоченного обособленного подразделения, подается с учетом правил общей территориальной подсудности в зависимости от местонахождения обособленного подразделения.
Местонахождение определяется на момент подачи иска и указывается истцом. Местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации (если законом не предусмотрено иное), указывается в уставных документах и признается по местонахождению ее главного исполнительного органа.
Правила альтернативной подсудности предоставляют истцу право выбора хозяйственного суда, где будет рассмотрено дело. Дела по спорам с участием нескольких ответчиков рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению одного из ответчиков по выбору истца.
Специальные правила территориальной подсудности установлены хозяйственным процессуальным законодательством по делам о банкротстве, которые рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению должника.
Подсудность по связи дел имеет место в случае их тесных связей, наличие которых позволяет рассмотреть все требования в одном процессе, то есть независимо от территориальной принадлежности спор подлежит рассмотрению в том хозяйственном суде, в котором решается другое дело, с которым связано спор. Встречный иск подается по месту предоставления первоначального иска (ст. 60 ГПК). Исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, подается по месту рассмотрения дела, возникшей между предыдущими сторонами - истцом и ответчиком (ст. 26 ГПК).
Исключительная подсудность - это установленная подсудность определенной категории дел точно определенном хозяйственному суду, что исключает возможность рассмотрения их в любом другом суде. Установка исключительной подсудности имеет целью обеспечить наилучшие условия для правильного и оперативного решения определенных категорий дел, характер которых вызывает трудности рассмотрения их в другом месте.
Перечень дел, на которые распространяются правила исключительной подсудности, в статье 16 ГПК является исчерпывающим:
- Дела по спорам, возникающим из договора перевозки, в которых одним из ответчиков является орган транспорта, рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению этого органа;
- Дела по спорам о праве собственности на имущество или истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в пользовании имуществом рассматриваются по местонахождению имущества;
- Дела по спорам, в которых ответчиком является высший или центральный орган исполнительной власти, Национальный банк Украины, Счетная палата, Верховная Рада Автономной Республики Крым или Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы или областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, а также дела, материалы которых содержат государственную тайну, рассматриваются хозяйственным судом города Киева.
Хозяйственное процессуальное законодательство предусматривает так называемую отдельную подсудности. Место рассмотрения дела по хозяйственному спору, в котором одной из сторон является апелляционный хозяйственный суд, арбитражный суд Автономной Республики Крым, хозяйственный суд области, городов Киева и Севастополя, определяет Высший хозяйственный суд Украины.