56. Основные изменения в государственном аппарате в годы гражданской войны.

Конституция РСФСР определила систему органов гос власти:

Всероссийский Съезд Советов

ВЦИК – собирался на сессии

Президиум ВЦИК

Совет народных комиссаров

Городские и уездные Съезды Советов

Гражданская война вносит коррективы. Создаются Чрезвычайные органы гос власти:

1)Совет рабоче-крестьянской обороны сформирован в ноябре 18г на основании Декрета ВЦИК

Председатель – Ленин, руководитель партии и гос-ва. Неограниченная компетенция. Решения принимались как з-ны военного времени. На местах через институт уполномоченных

2) чрезвычайный орган – Рев воен совет республики – главный орган на который возложены задачи обеспечения Кр Армиии. Во главе Троцкий

Разрабатывал стратегические операции армии и флота. Осуществляли мобилизацию населения, проведение работ.

Меняется система правоохранительных органов. Создано ВЧК

Полномочия: борьба с контрреволюцией и саботажем, осуществление предварительного расследования и предание суду – рев трибуналом.

Возгл. Председатель Дзержинский.

Аппарат: отделы, спецотделы.

На местах: отделы ЧК во всех губернских городах (губернские и уездн отделы).

Для арестов и обысков привлекалась милиция и военные. Созданы части особого назначения (ЧОН).

В армии для борьбы с контрев-ей создаются особые отделы (контрразведывательная работа) Для охраны границ и концлагерей созд пограничные отделы

При ВЧК создан особый трибунал- суд орган.

Изменение милиции. В октябре 17 Постановлением НКВД создана Рабоче-крестьянская милиция. Сначала действовал как государственный добровольный орган в форме общественного объединения, т.е. на безвозмездных началах.

Компетенция: охрана порядка, защита соц-го Отечества, борьба с преступностью.

В 18г. образована сыскная милиция – уголовный розыск.

Милицией руководило НКВД, розыском ВЧК.

В октябре 18 г милиция переведена на профессион основу.

На местах: управления милицией

В губерниях: отделы милиции

В волостях: волостная мил-я

Задачи: контроль за исполнением распоряжений сов власти, содействие сов власти.

Специализация милиции: предварит дознание, расследование.

следственная милиция:

-на транспорте

- промышленная( на предприятиях)

-продовольственная

Задачи: защита Отечества, контроль за лагерями принудительых работ

57. Судебная реформа 1922 г. Рсфср. Развитие советского суда 20-е – 30-е годы.

Положение о судоустройстве РСФСР было принято 11.11.1922 г, установив единую систему судебных учрежд-й.

Единая система включала в себя:

- народный суд с постоянным народным судьёй,

- народный суд с постоянным народным судьей и 2 народ. заседателями.

Судьи и заседатели народных судов избирались из рабочих, крестьян и военнослужащих, которые должны были обладать стажем ответственной работы.

Народные суды осуществляли правосудие в пределах уездного или городского района.

В их компетенции входило рассмотрение большинства гражд. и уголовных дел.

- губернский суд – административно- управленческий орган по отношению к народным судьям. Рассматривал дела в кассационном порядке и в первой инстанции наиболее важные гражданские и уголовные дела.

Состоял из пленума, уголовного отделения, гражданского отделения и дисциплинарной коллегии.

- Верховный суд РСФСР и его коллегии (избирались ВЦИК) – высший судебный орган, в его входили Президиум, пленум, и 7 коллегий: 2 судебные по уголовным и гражд судам, кассационная - для губернских судов, первой инстанцией — по делам об особо опасных преступлениях, военная, военно-транспортная, дисциплинарная.

- специальные суды – военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные и арбитражные комиссии.

в 1924 г. были утверждены Основы судоустройства СССР и союзных республик. На судебные органы возлагались следующие задачи:

-ограждение завоеваний пролетарской революции, рабоче-крестьянской власти и правопорядка, защита интересов и прав трудящихся, укрепление общественно-трудовой дисциплины, правовое воспитание и др.

Положение о судоустройстве 1922 г. изменило систему революционных трибуналов. Упразднялись общие революционные трибуналы, сокращалось количество военно-транспортных трибуналов. Сохранялись военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий, военно-транспортные трибуналы в нескольких городах страны.

Осуществление предварительного следствия возлагалось на народных следователей, действующих при отдельных судебных учреждениях, следственных участках и отделе прокуратуры Наркомюста. Деятельность народных следователей находилась под контролем органов прокуратуры и губернских судов.

Судебная и правовая системы, сложившиеся в СССР в 20-е и первую половину 30-х гг. определялась в Основном законе государства – Конституции СССР 1936 года.

Конституция СССР 1936 года формально расширила и закрепила демократические принципы организации и деятельности советских судов: осуществление правосудия только судами; рассмотрение дел во всех судах с участием народных заседателей; выборность судей и народных заседателей; ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики; обеспечение обвиняемому права на защиту и т. д..

На основе Конституции 1936 года в 1938 году был принят Закон о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик. Этот закон окончательно закрепил судебную систему СССР. В этом законе явно проявилась тенденция к ограничению прав и полномочий кассационных судов, что имело объяснение в общей социально-политической обстановке конца 30-х гг.