1. Школа научного менеджмента Фредерика Тейлора

Учение Тейлора об управлении называют школой научного управления, которая призвана решать задачи повышения производительности труда. Решение этой задачи предполагалось в рационализации трудовых операций на базе научной организации труда.

Для разработки приемов рационализации труда изобретен метод хронометрирования движений рабочего во время выполнения трудовых операций, применена кинокамера и т.д. с целью определения самых лучших и рациональных приемов работы. Одновременно разрабатывались новые метода материального вознаграждения за более интенсивный и производительный труд. Школа научного управления базировалась на механистическом понимании человека, его места в организации и сущности его деятельности. Тейлор исходил из того, что человек по своей природе ленив и просто так работать не хочет. Чтобы от рабочего получить наибольшую отдачу, его необходимо правильно обучить и платить в зависимости от степени выполнения заданий. Разделение труда на более мелкие специализированные операции привело к появлению большого количества функциональных менеджеров и новых специальностей (токарные работы – фрезерные работы – сверление – сборка и т.д.)

Основные принципы научного управления Тейлора состоят в следующем:

1. Разработка оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, движений, усилий и т. д. (т.е. рационализация организации труда).

2. Абсолютное следование разработанным стандартам.

3. Подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места и задания, где они могут дать наибольшую отдачу.

4. Широкое применение материального стимулирования (меньше результаты – меньше оплата, большие результаты – больше оплата).

5. Использование функциональных менеджеров, осуществляющих контроль по специализированным направлениям.

Приведенные основные принципы базируются на следующем утверждении Тейлора: «…если я на научной основе отберу людей, на научной основе их подготовлю, предоставлю им действенные стимулы и соединю работу и человека, то смогу получить совокупную производительность, которая будет превышать взнос, сделанный индивидуальным рабочим».

Заслуга Тейлора как основателя школы научного управления состоит в том, что он разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал основные трудовые операции, предложил научные основы подбора, расстановки и стимулирования рабочих.

2. Теория бюрократического построения организаций Макса Вебера

Концепция рациональной бюрократии сформировалась в первой четверти ХХ века в Германии. В наших обыденных представлениях понятие «бюрократия» ассоциируется с волокитой, размышлениями, кому и сколько дать, чтобы ускорить получение необходимых документов и т. д. В практике менеджмента понятие «бюрократия» имеет другой смысл – это чаще всего необходимый набор действий управленческих структур для обеспечения порядка, точности, скорости и предсказуемости действий персонала.

Основателем концепции рациональной бюрократии является немецкий социолог и юрист Макс Вебер. Если Тейлор искал ответа на вопрос, что сделать, чтобы рабочий работал как машина, то Вебер искал ответа на вопрос, что нужно сделать, чтобы вся организации работала как хорошо отлаженный механизм. Ответ на этот вопрос Вебер видел в разработке правил и процедур поведения в любой ситуации, прав и обязанностей каждого работника. Процедуры и правила определяли все основные виды деятельности, карьеру работников, конкретные решения и деятельность руководства.

Вебер считал, что бюрократическая система должна обеспечить скорость, точность, порядок, определенность и предсказуемость.

Основными принципами построения организации по Веберу должны быть:

1. Разделение труда на базе функциональной специализации.

2. Четко определенная иерархическая система распределения власти.

3. Система правил и норм, определяющая права и обязанности работников.

4. Система правил и процедур поведения в конкретных ситуациях.

5. Отсутствие личностного начала в производственных отношениях.

6. Прием в организацию на основе компетентности и потребности в кадрах.

7. Продвижение внутри организации на основе компетентности и широких знаний организации, которые приходят с опытом.

8. Четкая система карьеры, обеспечивающая продвижение наверх для квалифицированных работников.

9. Управление административной деятельностью состоит в разработке и установлении доскональных письменных инструкций по внутриорганизационным действиям.

М.Вебер считал, что основанная на рациональной власти организация отличается более высокой эффективностью и гибкостью, поскольку она в меньшей степени зависит от воли и желаний конкретных людей. Организационная рациональность означает, что критерием отбора и продвижения работников по службе выступает их компетентность, а не принцип знакомства. В организации все должно быть основано на правилах и ведении отчетности. Все административные акты и решения оформляются в письменном виде. Записи являются памятью организации, обеспечивая преемственность в работе. Эффективность работы менеджера зависит не от его личностных характеристик, а от формальной власти, которой он располагает на данной должности.