Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Омский государственный университет путей сообщения

_______________________

Л. А. Олюнина, Ю. А. Усманов

ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА БИЗНЕСА

ПРЕДПРИЯТИЙ- ПОСТАВЩИКОВ ОАО «РЖД»

В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ IRIS

Учебное пособие

Омск 2012

УДК 658.562(075.8)

ББК 65.291.823.2я73

О 56

Требования к системе менеджмента бизнеса предприятий − поставщиков ОАО «РЖД» в соответствии с международным стандартом железнодорожной промышленности IRIS: Учебное пособие / Л.А. Олюнина,

Ю.А. Усманов; Омский гос. ун-т путей сообщения. Омск, 2012.−95 с.

В учебном пособии рассматриваются основные положения и особенности международного стандарта железнодорожной промышленности IRIS. Стандарт принят ОАО «РЖД» базовым для комплексного управления бизнесом корпоративных поставок высокоэффективной железнодорожной техники и ее инфраструктуры. Кратко изложены принципы и положения стандарта, его отличия от стандарта серии ISO 9001. структура и процедуры Представлены новые особенности проведения и оценки результатов аудитов по стандарту.

Предназначено для студентов направления подготовки «Управление качеством», «Стандартизация и сертификация», студентов технических специальностей, а также для специалистов промышленных предприятий и проектных организаций, проходящих обучение в Институте повышения квалификации и переподготовки или самостоятельно изучающих требования стандарта IRIS.

Библиогр.: 12 назв. Табл. 8. Рис. 1.

Рецензенты: доктор ист. Наук, доцент О.А. Никифоров;

канд. техн. наук, профессор В. В. Жильцов;

канд. техн. наук, профессор Н. Г. Макаренко

© Омский гос. университет

путей сообщения, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………	5
1. Место стандарта IRIS в системе управления качеством в ОАО «РЖД»	7
2. Основные отличия стандарта IRIS от стандартов ISO серии 9000	10
3. Анализ состава, процессов и процедур IRIS	12
3.1. Структура стандарта IRIS	12
3.2. Требования к процессам	13
3.3. Требования к процедурам	16
3.4. Ключевые показатели деятельности	17
3.5. Особенности оценки при проведении аудитов по требованиям стандарта IRIS	19
4. Особенности новых требований стандарта IRIS	26
5. Новые требования в разделе 5 « Ответственность руководства»	35
6. Уточнение требований раздела 6 «Менеджмент ресурсов»	43
7. Дополнительные требования в разделе 7 «Процессы жизненного цикла продукции »	49
8. Дополнительные требования в разделе 8 «Измерение, анализ и улучшение»	86
9. Основные этапы работ по подготовке к внедрению стандарта IRIS	91
Библиографический список………………………………………	93

Введение

Железнодорожный транспорт является наиболее безопасным для окружающей среды и наиболее экономичным для дальних перевозок видом транспорта. Чтобы получать максимальную выгоду от этих преимуществ, Европейский Союз принял меры по либерализации железнодорожного движения в Европе. В среде с таким высоким уровнем конкуренции железнодорожные компании столкнулись с новыми проблемами:

потребители недовольны качеством подвижного состава и требуют улучшения качества поставляемых компонентов от всех субпоставщиков;

производители железнодорожного транспорта жалуются на большое количество различных требований и аудитов, которые необходимо проводить на предприятиях, являющихся поставщиками комплектующих изделий.

Для того чтобы поставить всех участников рынка – операторов железных дорог, изготовителей подвижного состава и поставщиков – в равные взаимовыгодные условия, был разработан международный стандарт железнодорожной промышленности IRIS (International Railway Industry Standart).

IRIS был принят в марте 2006 г. Союзом европейской железнодорожной промышленности (UNIFE) по инициативе производителей подвижного состава железнодорожного транспорта Alstom, AnsaldoBreda, Siemens, Bombardier.

Стандарт IRIS стал общепризнанным международным стандартом, определяющим требования к системе менеджмента бизнеса при проектировании и разработке, производстве и, в случае необходимости, поставке и обслуживании подвижного состава потребителя. Данный стандарт может быть применен по всей цепочке поставки технических средств для железнодорожного транспорта.

По утверждению генерального директора IRIS Б. Кауфмана «стандарт ориентирует предприятия на внедрение интегрированной системы менеджмента и достижение результатов делового совершенства».

Стандарт IRIS продвигает качество как ключевой фактор успеха железнодорожной отрасли. IRIS совместим с ISO 9001:2008 и связан с ISO 9004:2009.

Правлением ОАО «РЖД» поставлена стратегическая задача по улучшению качества технических средств, используемых на инфраструктуре ОАО «РЖД». Распоряжением от 17.09.2009г. утверждены основные направления Политики ОАО «РЖД» в области стратегического управления качеством продукции, потребляемой ОАО «РЖД», которая предусматривает сертификацию систем менеджмента качества (СМК) предприятий железнодорожного машиностроения на требования стандарта IRIS.

С января 2010 г. введена в действие версия 02 стандарта IRIS.

Наиболее полно значение внедрения стандарта IRIS характеризуют выдержки из резолюции III международной научно-практической конференции некоммерческого партнерства производителей железнодорожной техники (НП «ОПЖТ») «IRIS-КАЧЕСТВО, ИННОВАЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ», состоявшейся в 1 апреля 2011г. Президент ОАО «РЖД» В.И. Якунин отметил, что

«преодоление российскими предприятиями технологической отсталости, появление у них новых ориентиров развития немыслимо без применения принципов международного стандарта IRIS, который является мощным инструментом повышения эффективности бизнеса и качества железнодорожной техники. Внедрение стандарта позволит снизить издержки на протяжении всего жизненного цикла продукции и повысить конкурентоспособность отечественных производителей».

На этой конференции председатель группы IRIS Убер де Блей заявил, что «сегодня IRIS является символом знака качества по всему миру. Международную универсальность и эффективность стандарта подтверждают сертификаты, полученные компаниями в 38 странах на пяти континентах. Около 600 сертификатов, зарегистрированных в настоящее время, превращают международный стандарт железнодорожной промышленности IRIS в универсальный язык общения железнодорожных компаний с поставщиками железнодорожной отрасли при принятии решений о размещении крупномасштабных заказов» .

Президент компании «Сименс» в России и Центральной Азии, вице-президент «Сименс АГ» Дитрих Мёллер сказал, что «будучи одним из инициаторов принятия стандарта IRIS для всех производителей железнодорожной техники в мире, «Сименс» особенно заинтересован в расширении его применения на рынках «пространства 1520». Активную работу по получению сертификата IRIS мы ведем и внутри компании. В настоящее время все заводы «Сименс» в Граце (Австрия) и Мюнхене (Германия) уже получили сертификат IRIS, и мы стремимся внедрить эту систему на остальных предприятиях, включая российские».

Старший вице-президент ОАО «РЖД», президент НП «ОПЖТ» Гапанович В. А. в своем выступлении на упомянутой конференции отразил этапы реализации основных направлений политики в области стратегического управления качеством продукции, потребляемой ОАО «РЖД», в том числе за счет перехода на требования стандарта IRIS и применения современных инструментов качества (2012–2014г.г.). Для выполнения требований стандартов ISO серии 9000 и международного стандарта IRIS будет осуществляться решение 10 задач.

1. Формирование эффективных корпоративных связей по созданию продукции для ОАО «РЖД» и снижение производственных издержек.

2. Создание базы современных требований к качеству продукции, в том числе на основе передовых достижений в мировой практике.

3. Формирование и обновление базы данных изготовителей продукции и ее составных частей.

4. Мониторинг продукции в эксплуатации и реализации изготовителями продукции корректирующих и предупреждающих действий по установленным несоответствиям требованиям стандартов в области качества.

5. Заключение соглашений с изготовителями продукции о сроках подготовки к внедрению на предприятиях международного стандарта железнодорожной промышленности IRIS и инструментов качества FMEA (анализ видов и последствий отказов), RAMS (показатели безопасности, готовности, ремонтопригодности и безопасности продукции ) и др.

6. Переход на формирование стоимости продукции с учетом стоимости жизненного цикла и показателей эффективности в эксплуатации.

7. Оптимизация системы кооперированных поставок и развития конкуренции среди изготовителей комплектующих изделий.

8. Регулярная оценка и приведение в соответствие с требованиями стандарта IRIS производственно-технологических систем и СМК изготовителей продукции.

9. Поэтапный переход от системы инспекционного и приемочного контроля к управлению качеством продукции на основе регулярного и планового технического аудита второй стороны и, как следствие, повышение результативности СМК изготовителей продукции.

10. Внедрение гибкой системы мотивации изготовителей к улучшению качества своей продукции.

Начиная с 2015 г. ОАО «РЖД» планирует завершить формирование системы стратегического управления качеством продукции и закупать железнодорожную технику и компоненты в основном у предприятий, сертифицированных на соответствие требованиям IRIS [1].

1. Место стандарта iris в системе управления качеством в оао «ржд»

Стратегическая программа развития железных дорог предусматривает значительное обновление технических средств железнодорожного транспорта на основе широкого внедрения инновационных технологий.

Достижение требований передовых международных стандартов, высоких технико-экономических показателей подвижного состава, обеспечение высокого уровня безопасности являются приоритетными направлениями в деятельности ОАО «РЖД» в области технического перевооружения и модернизации. Цель стандарта IRIS заключается в создании системы менеджмента бизнеса, которая позволяет проводить постоянное улучшение системы управления качеством, придавая особое значение предотвращению и снижению числа дефектов в цепи поставок.

Таблица 1.Целесообразность внедрения международного стандарта IRIS

Преимущества для производителей	Мотивационные факторы для ОАО «РЖД»
Переход на инновационные принципы развития	Наличие сертификата IRIS будет учитываться при осуществлении конкурсных процедур (критерий– наличие сертификата IRIS–100 % максимального количества баллов)
Технологическая модернизация и техническое перевооружение	Заключение стратегических соглашений с компанией в области качества
Повышение эксплуатационной надежности продукции	Заключение долгосрочных контрактов на поставку продукции
Снижение издержек на протяжении жизненного цикла продукции	Приоритеты в участии и в конкурсах ОАО «РЖД» на лучшее качество
Повышение конкурентоспособности продукции	Имиджевая поддержка предприятий на сайтах ОАО «РЖД», НП «ОПЖТ» и в СМИ

Схема системы управления качеством в ОАО «РЖД» представлена на

рисунке .1.

рис.1. Система управления качеством ОАО «РЖД»

Первый этап по внедрению стандарта IRIS (2010–2012 г.) предусматривает разработку:

корпоративных стандартов, определяющих требования к продукции и СМК изготовителей;

документов, регламентирующих проведение технического аудита;

инспекционного и приемочного контроля;

документов по добровольной сертификации и декларированию продукции;

планов мероприятий по обеспечению внедрения требований стандарта IRIS;

формирование основных требований к продукции и СМК изготовителей.

Второй этап (2012–2014 г.) – внедрение основных элементов системы стратегического управления качеством продукции, потребляемой ОАО «РЖД», в том числе за счет перехода на требования стандарта IRIS и применения современных инструментов качества.

Третий этап (2015 г.) завершает формирование системы стратегического управления качеством продукции, потребляемой ОАО «РЖД». Ответственным за внедрение требования стандарта IRIS назначено НП «ОПЖТ», в структуру которого входит бюро на качеству «Технотест». К функциям «Технотеста» относятся инжиниринг, аудит, приемочный контроль, обучение, а совместно с центром технической компетентности (ЦТК). «Технотеста» выполняет аудит СМК, инспекцию, отбор образцов для сертификации, разработку и гармонизацию научно-технических документов (НТД).

Документы ОАО «РЖД» и НП «ОПЖТ» предполагают постепенный переход в течение ближайших нескольких лет к требованиям IRIS. К этим документам относятся следующие:

политика по стратегическому управлению в области обеспечения качества, утвержденная 29 мая 2008 г. президентом НП «ОПЖТ» В.А. Гапановичем;

решение совместного заседания комитетов НП «ОПЖТ» и Комитета по железнодорожному машиностроению «Союза машиностроителей России» от 17 апреля 2009 г.;

«Основные направления политики ОАО «РЖД» в области стратегического управления качеством продукции, потребляемой ОАО «РЖД», утвержденные В. И. Якуниным 17.09.2009г.;

«Резолюция по итогам проведения III международной научно-практической

конференции ОПЖТ «IRIS – качество, инновации, модернизация», прошедшей 1 апреля 2011 г.

В основе стандарта IRIS лежит признанный во всем мире стандарт менеджмента качества ISO 9001, дополненный особыми требованиями производителей подвижного состава.

Стандарт IRIS совместно со стандартами серии ISO 9000 предъявляет к поставщикам универсальные международные требования межотраслевые требования по ISO 900 и отраслевые требования по IRIS.