Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TEKST.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
339.8 Кб
Скачать

3.20.Региональные финансы, их роль в экономическом и социальном развитии территории.

Региональные фин. представляют собой систему экономических отношений, посредством которых распределяется и перераспределяется национальный доход на социально-экономическое развитие территории. Выделяют 2 части национального дохода: фонд потребления (личные нужды) и фонд накопления (инвестиции). Региональные финансы - совокупность денежных средств, используемых на социально- экономическое развитие территории. В последнее время наблюдается регионализация социально-экономических процессов, регулирование которыми переходит от центральных органов государственной власти к местным. Поэтому выделяется 2 современные тенденции в развитии региональных финансов:

-усиление роли финансов;

-расширение сферы их применения.

Наиболее значимые их функции проявляются в проведении социальной политики на региональном уровне, что происходит на основе предоставления региональным органам власти средств для их бюджетов. Государство осуществляет финансирование муниципальных народных образований, здравоохранения, коммунального обслуживания населения. Круг финансовых мероприятий с одной стороны сужается, и часть перекладывается на людей, но расширяется финансирование из регионального бюджета муниципальных предприятий и предприятий по внутренней безопасности и охране окружающей среды.

Региональные финансы выполняют задачу выравнивания уровня социально-экономического развития территории, диспропорций внутри страны, регулирования федеральных бюджетов, помогают местным органам власти осуществлять комплексное развитие регионов. Всё это ведёт к необходимости расширения и укрепления финансовой базы региональных органов власти, а, следовательно, и к усилению роли региональных финансов, основной составной частью которых являются региональные бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.

Второй составной частью региональных финансов являются средства субъектов хозяйствования:

- финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

- финансовые ресурсы предприятий, фирм и организаций, которые используются для финансирования социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов.

В настоящее время в РФ на базе строящихся предприятий создаётся и социальная инфраструктура. Поэтому в общем объёме регионального финансирования превалируют средства предприятий, направленные на социальное развитие.

Третьей составной частью региональных финансов являются территориальные внебюджетные фонды, источником формирования которых служат заёмные ресурсы, добров. взносы предприятий и населения, сборы и поступления из централизованных внебюджетных фондов. Региональная бюджетная система является частью общегосударственной, через неё осуществляется распределение и доведение до населения производственных благ, формируется

Значительная часть общественных фондов потребления, выделяются средства на народное образование, профессиональную подготовку кадров, здравоохранение, социальное обеспечение, ЖКХ.

Доходы региональных бюджетов состоят из собственных и регулирующих (федеральные и региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются нормативы, отчисления в бюджеты местные бюджеты на очередной финансовый год и на долговременной основе). Регулирующие доходы региональных бюджетов - это трансферты (средства, поступающие из федер.и регион.фонда финансовой поддержки регионов). Дотации – средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов. Субвенции - средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе для осущ. целевых расходов. Субсидии - бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому и физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Дотации, субвенции, субсидии как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов несовершенны. Собственные или закрепленные доходы означают, что эти средства поступают в соответствующий бюджет, минуя вышестоящие бюджеты. Они включают следующие региональные налоги и сборы: налог на имущество предприятия; на недвижимость; дорожный налог; транспортный; с продаж; на игорный бизнес; региональные лицензированные сборы; доходы от платных услуг, оказываемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти; доходы от государственной собственности. В доходах региональных бюджетов преобладают поступления регулирующих источников 75%, а собственных - 25%. Через региональные бюджеты государство активно проводит не только социальную, но и экономическую политику, осуществляет финансирование промышленности, с/х, строительства, содержания дорог, охраны окружающей среды, В субъектах РФ из средств регионального бюджета обеспечивается функционирование органов законодательной и исполнительной власти, Происходит обслуживание и погашение государственного долга в субъектах РФ; проведение выборов, референдумов; обеспечивается реализация региональных целевых программ; осуществление международных и внешнеэкономических связей; формирование государственной собственности; содержание и развитие предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении органон государственной власти; обеспечение деятельности СМИ; оказание финансовой помощи местным бюджетам.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]