Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVET.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
352.56 Кб
Скачать

Экспортный контроль как инструмент национальной политики

Одним из методов регулирования внешнеэкономической деятельности является экспортный контроль.

Под экспортным контролем понимают комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Основными целями экспортного контроля в Российской Федерации являются:

    • защита интересов Российской Федерации;

    • реализация требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;

    • создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;

    • противодействие международному терроризму.

Экспортный контроль – это ключевой элемент стратегии и политики нераспространения, проводимой государством. Структура и процедуры экспортного контроля определяются степенью участия данного государства в международных режимах нераспространения ОМП и национальными интересами государства в этой сфере.

Контрольные списки определяют товары и технологии, попадающие под ЭК. Кроме того, многие государства законодательно оформили практику применения «всеобъемлющего контроля», под который могут попасть товары и технологии, не описанные контрольными списками.

ЭК вводится государствами для решения различных задач: 1) По соображениям ВП 2)Нац. Безопасности 3) Экономической целесообразности К концу 1980-х вопросы нераспространения ОМУ стали занимать все более приоритетное место в политике ЭК. ЭК стал важнейшим инструментом предотвращения попадания ОМУ в руки террористических группировок. Сформированы многосторонние неформальные режимы ЭК: 1) Комитет Цангера (участники ДНЯО, 1971; определяет списки предметов, экспорт которых в соответствии с ДНЯО должен включать применение гарантий к ядерному материалу) 2) Группа ядерных поставщиков (государства, осуществляющие ядерный экспорт или потенциально способные его осуществлять; для согласования норм ЭК) 3) Режим контроля за ракетной технологией (1987; режим согласования позиций по ЭК. Нет санкций) 3) Вассенаарские договоренности (касаются обычный вооружений, технологий, в т.ч. ДН; 1994; 34 страны; добровольный обмен информацией + об отказе в поставках третьим странам) 4) Австралийская группа (БО и ХО; координация национальных систем ЭК по выполнению соответствующих конвенций, выдача лицензий; 40 государств, РФ не входит; 1985, т.к. 1984 – в Ираке применили ХО) Они разрабатывают международные списки продукции, подлежащей ЭК, а также «руководящие принципы» экспорта соответствующих товаров и технологий.

Непосредственное осуществление ЭК относится к компетенции государств. Таким образом, национальные системы ЭК являются важными элементами международного режима нераспространения ОМУ. Национальный режим ЭК требует создания специального механизма, основанного на: 1) Законодательной базе 2) Списках контролируемых товаров и технологий 3) Процедуре выдачи лицензий на экспорт 4) Контроле над выполнением правил 5) Ответственности за их нарушение Он также включает международный компонент – приверженность международным договорам и соглашениям.

Россия разработала 6 соответствующих контрольных списков, а также положения о порядке экспорта и импорта чувствительной продукции и технологий. Создание внутрифирменных программ ЭК является обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ и систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями. Внешнеэкономические сделки, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, должны совершаться при наличии письменного обязательства иностранного лица о том, что указанные товары и технологии не будут использоваться в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]