Зачем был создан режим няо, каковы его цели и почему он отвечает интересам России и мирового сообщества, его техническое обеспечение

Режим нераспространения ЯО представляет собой совокупность международных договоренностей и организаций с участием как ядерных, так и неядерных государств, а также внутренних законодательств стран-участников, целью которых является предотвращение приобретения ядерного статуса государствами, которые не имели его к 1967 году.

Первоначально режимы нераспространения были нацелены на то, чтобы такое оружие не попало в руки государств, не обладавших им. В последнее время наряду с этим все более актуаль¬ной становится задача недопущения попадания такого оружия в руки негосударственных действующих лиц, в первую очередь террористов.

Из военной доктрины РФ 2010:

• Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны).

• В случае возникновения военного конфликта с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны), ставящего под угрозу само существование государства, обладание ядерным оружием может привести к перерастанию такого военного конфликта в ядерный военный конфликт.

• Недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого военного конфликта, – важнейшая задача Российской Федерации.

• Одна из основных задач страны: поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне.

• Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.

• Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.

Система гарантий МАГАТЭ – комплекс технических мер по проверке выполнения политических обязательств государств в области НЯО, осуществляемых МАГАТЭ в соответствии со своим уставом и ДНЯО. Цель – своевременное обнаружение переключения значимых количеств ЯМ с мирной деятельности на производство ЯО или ЯВУ. Согласно уставу, МАГАТЭ заключает с соответствующим государством соглашения, которые предусматривают применение гарантий.

Основным способом обеспечения гарантий является учет ЯМ путем периодического посещения инспекторами установок с целью проверки их инвентарного количества и его изменений и для определения правильности отчетов. Проверка включает

• измерение ЯМ на месте и отбор проб для анализов в лабораториях МАГАТЭ или партнерских Агентству научных центрах

• Технические средства, как установка печатей и наблюдение с помощью видеокамер за ЯМ и маршрутами, по которым они проходят

• Специальные инспекции, если МАГАТЭ не удовлетворено полнотой информации от государств

Какие международные организации входят в режим няо и каковы их функции

Основой режима является ДНЯО (открыт для подписания в 1968г). Это международный договор, нацеленный на предотвращение круга государств, обладающих ЯО.

• Статья 1 – обязательства ЯОГ не передавать ЯО или другие ЯВУ кому бы то ни было

• Статья 2 – обязательства НЯОГ не получать их от кого бы то ни было и не производить ЯО

• Статья 3 – Гарантии МАГАТЭ для НЯОГ, применяемые ко всему ЯМ в мирной яд. Деятельности. Также тут установлена м-п норма экспортного контроля о правилах предоставления расщепляющегося материала и оборудования соответствующему НЯОГ только под гарантиями МАГАТЭ.

• Статья 4 – право участников ДНЯО развивать мирное использование атомной энергии

• Статья 6 – обязательство вести переговоры о мерах по прекращению гонки ядерных вооружений и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении.

МАГАТЭ – межправительственная организация, содействующая мирному и безопасному использованию атомной энергии. Устав вступил в силу 29 июля 1957 года. Цель – достижение более скорого и широкого использования атомной энергии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире, а также чтобы такие действия не способствовали какой-либо военной цели. Направления деятельности:

• Гарантии и проверка = инспекции по проверки использования ЯМ и деятельности в мирных целях

• Безопасность: становление норм безопасности, создание сводов положений и руководств и оказание государствам содействия в их применении

• Наука и технологии: техническая и научная поддержка применения ядерных методов в энергетике, с/х, охране ОС, здравоохранении…

• Разработка планов и проектов более современных реакторов (ИНПРО) для сохранения режима нераспространения

• Обеспечение хранения и контроля над многосторонними центрами ЯТЦ (МЦОУ в Ангарске)

Группа Ядерных поставщиков – международных механизм, образованный для согласования норм экспортного контроля. В ГЯП входят государства, осуществляющие ядерный экспорт или потенциально способные его осуществлять. После ядерного испытания в Индии в 1974 г. Стало ясно,что надо развернуть международные обязательства закрепленные в статье 3 ДНЯО. Действия государств осуществляются на основе Руководящах Принципов для ядерного экспорта 1977г., которые должны выполняться на основе внутреннего законодательства.

• Обязательства импортера исключить создание ЯВУ на основе поставляемых материалов

• Эффективная физическая защита для ядерных установок от несанкционированного использования

• Сдержанность поставщиков при передаче чувствительных для производства оружия технологий

• Принцип всеобъемлющих гарантий, т.е. всей ядерной деятельности страны под МАГАТЭ

• Учет экспорта ПДН

Комитет 1540 СБ ООН. Установлен резолюцией 1540 2004 года (по борьбе с черным рынком в сфере ОМУ) обязывающую государства, в частности, воздерживаться от оказания в любой форме поддержки негосударственным субъектам, которые пытаются разрабатывать, приобретать, производить, обладать, перевозить, передавать или применять ядерное, химическое или биологическое оружие и средства его доставки. В резолюции 1540 (2004) на все государства возлагается обязанность применять меры в целях установления национального контроля для предотвращения распространения ядерного, химического и биологического оружия и средств его доставки, в том числе посредством установления надлежащего контроля над относящимися к ним материалами.

К важным международным документам и организациям в данной сфере также относят:

• Соглашения о создании зон, свободных от ЯО в ЛА, Южной части Тихого океана, Африке, Ю-в Азии, Центральной Азии

• Конвенция о физической защите ядерного материала

• ДВЗЯИ

• Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов МО. Учреждена на саммите G8-2002. Основа – финансирование ($20 млрд на 10 лет). Начали с России по уничтожению ХО и АПЛ, выведенных из состава ВМФ

• Инициатива по безопасности в борьбе с распространением ОМУ (ИБОР) в целях пресечения незаконного оборота и трансграничного перемещения материалов и средств доставки ОМУ