Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVET.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
05.01.2020
Размер:
352.56 Кб
Скачать

Итоги вооруженного противостояния между Южной Осетией и Грузией. План Медведева – Саркози

Юго-Осетинская автономная область (Южная Осетия) образована 20 апреля 1922 года в составе Грузии со столицей в городе Цхинвал (Цхинвали). С 1989 года Южная Осетия взяла курс на независимость от Грузии. В конце 1989 года грузинские власти ввели в Цхинвали подразделения МВД Грузии. Осетины, в свою очередь, создали собственные вооруженные структуры - национальную гвардию. Между грузинскими и осетинскими формированиями развернулись боевые действия. Появились никем не контролируемые вооруженные группы.

20 сентября 1990 года Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области принял Декларацию, провозгласившую создание «независимой Республики Южная Осетия». Руководство Грузии не признало эту республику. Во время нахождения у власти в Грузии Звиада Гамсахурдиа в 1990-1991 годах Тбилиси еще решительнее стал проводить линию «Грузия для грузин», активизировав одновременно попытки решения «осетинской проблемы» силовым путем и перейдя к боевым действиям с применением тяжелого вооружения. 11 декабря 1990 года Верховный Совет Грузии упразднил Юго-Осетинскую автономную область и принял закон «О чрезвычайном положении». Результатом начавшейся 6 января 1991 года вооруженной агрессии звиадистов, введших в Цхинвали в рамках карательной операции войска МВД Грузии и «добровольцев», стала эскалация конфликта, в ходе которого погибли и были ранены тысячи осетин и грузин, значительную часть которых составляли мирные жители. Несколько десятков тысяч (в основном южных осетин), оказались беженцами - главным образом в Северную Осетию, что создало серьезные социально-экономические проблемы для Владикавказа. Военные столкновения между Грузией и Южной Осетией продолжались в 1991-1992 годах, приведшие к многочисленным жертвам среди обоих участников конфликта.

В январе 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу «о государственной независимости», результаты которого показали, что большая часть южноосетинского населения поддерживает идею независимости. Фактическое замораживание конфликта между Грузией и Южной Осетией произошло после подписания 14 июня 1992 года уже новым грузинским руководством Дагомысских соглашений. Введение в зону конфликта смешанных российско-грузино-осетинских миротворческих сил в июле 1992 года в то время успокоило ситуацию. Важнейшую роль при этом сыграла и созданная в результате Дагомысских соглашений Смешанная контрольная комиссия по урегулированию грузино-осетинского конфликта. Россия является посредником в переговорном процессе по урегулированию грузино-осетинского конфликта, проходящего с участием ОБСЕ, и выступает за «мирное разрешение конфликта между Грузией и Осетией». В непризнанной Республике Южная Осетия действует своя конституция, двухпалатный парламент, в 1996 году введен пост президента. 10 ноября 1996 года в Южной Осетии состоялись первые президентские выборы. Президентом был избран Людвиг Чибиров. 18 ноября и 6 декабря 2001 года состоялись очередные президентские выборы. Президентом избран Эдуард Кокойты (Кокоев). Активно выступает за присоединение Южной Осетии к России в качестве ассоциированного члена. «Мы никогда не были так близки к интеграции с Россией, как сейчас. Никто не заставит ни меня, ни мой народ свернуть с избранного пути» (Э.Кокойты, 19.05.2004). В республике действует российский рубль, официальное делопроизводство ведется на русском языке. Около половины населения - российские граждане.

Грузинские и южноосетинские войска вели перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности с конца июля 2008 года. Вечером 7 августа стороны договорились о прекращении огня, что, однако, реально сделано не было. В ночь с 7 на 8 августа 2008 г. грузинские войска начали массированный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии города Цхинвал и прилегающих районов. Через несколько часов последовал штурм города силами грузинской бронетехники и пехоты в рамках «операции по восстановлению конституционного порядка в Цхинвальском регионе». Официальным поводом для атаки на Цхинвал(и), по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия.

8 августа 2008 года к конфликту на стороне Южной Осетии официально присоединилась Россия в рамках «операции по принуждению грузинской стороны к миру», 9 августа 2008 года — Абхазия в рамках соглашения о военной помощи между членами Содружества непризнанных государств. 12 августа 2008 года Россия официально объявила об успешном окончании операции по «принуждению грузинских властей к миру», 13 августа 2008 года Абхазия официально заявила о завершении «операции по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья», после чего активные боевые действия закончились.

С 14 августа по 16 августа 2008 года руководителями государств, вовлечённых в военные действия, был подписан план мирного урегулирования грузино-южноосетинского конфликта («План Медведева — Саркози»).

Итоги.

11 августа официальный представитель МИД РФ Борис Малахов сообщил, что по уточнённым данным в зоне конфликта погибли примерно 1600 мирных граждан Южной Осетии. 28 августа генеральный прокурор Южной Осетии Теймураз Хугаев заявил: «По состоянию на 28 августа, мы имеем данные о 1692 людях — погибших и 1500 раненых в результате грузинской агрессии» Новые данные оп потерям России были обнародованы 3 сентября главным военным прокурором РФ Сергеем Фридинским; согласно им, потери российских военнослужащих составили 71 человека погибшими и 340 — ранеными.

8 октября 2008 года российские войска полностью ушли из буферной зоны, отделяющей Южную Осетию и Абхазию от неоспариваемой территории Грузии. Южная Осетия и Абхазия в обозримой перспективе не вернуться в состав Грузии. Проблема признания их независимости.

План Медведева — Саркози — план урегулирования военного конфликта в Грузии в августе 2008 года, принятый на встрече президентов России и Франции — Дмитрия Медведева и Николя Саркози во время переговоров в Москве 12 августа 2008 года [1]. 14 августа план был подписан в Кремле президентами Абхазии и Южной Осетии на встрече с Медведевым, 15 августа — президентом Грузии Михаилом Саакашвили, 16 августа — президентом России Дмитрием Медведевым.

8 сентября 2008 года, после многочасовых переговоров между Медведевым и Саркози, План был модифицирован; было объявлено о немедленном вступлении в действие дополнительных пунктов.[3] Рано утром 9 сентября модифицированный План был подписан Президентом Грузии Саакашвили.[4]

План включал шесть пунктов:

  • Не прибегать к использованию силы.

  • Окончательно прекратить все военные действия.

  • Свободный доступ к гуманитарной помощи.

  • Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.

  • Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.

  • Создание международных гарантий по обеспечению стабильности и безопасности в Абхазии и Южной Осетии.

После консультаций с Михаилом Саакашвили ранее входивший в шестой пункт Плана тезис о международном обсуждении статуса Южной Осетии и Абхазии был исключен. Первоначальный текст шестого пункта был следующим: «Начало международного обсуждения о вопросах будущего статуса Южной Осетии и Абхазии»

После обсуждения плана в ЕС добавились еще 3и пункта:

  1. Конкретизируется даты вывода войск - направляются наблюдатели ЕС( ЕС выделит 200 наблюдателей)

  2. Создание международных механизмов наблюдения (из числа европейских стран)

  3. ЕС берет на себя функции гаранта безопасности в этом регионе

15 октября в Женеве должны были пройти международные дискуссии о мерах стабильности. Грузия рассматривала эту войну как конфликт между Грузией и Россией. Россия – как конфликт между Грузией и Южной Осетией. Россия настаивала на участии в переговорах представителей Южной Осетии и Абхазии, Грузия не соглашалась т. к они являются частью Грузии. 26го августа Медведев подписал указ о признании независимости Южной Осетии и Абхазии - след. они не являются территориальной частью Грузии.

26 августа 2008 г. президент России Дмитрий Медведев, учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народов, руководствуясь положениями устава ООН, декларацией 1970 г. о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, Хельсинкским заключительным актом ОБСЕ 1975 г., другими основополагающими международными документами, подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии.

Резкое недовольство решением России также выразили ряд западных стран. В свою очередь секретарь группы по поддержке Абхазии и Южной Осетии в Сейме (парламенте) Латвии Андрей Толмачев заявил, что, признав независимость Южной Осетии и Абхазии, Россия спасла народы этих стран от истребления.

Вслед за Москвой независимость Южной Осетии и Абхазии признали Никарагуа, Венесуэла и Науру.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]