67. Разработка программ и проектов нововведений.

Совокупность инновационных проектов, осуществляемых в рамках единого тематического направления, составляет инновационную программу.

Инновационные программы в зависимости от уровня принятия решения и охватываемых сфер могут подразделяться:

• на федеральные и президентские;

• региональные;

• отраслевые.

Программа может быть отнесена к федеральному уровню, если выполняются следующие условия:

1)Соответствие входящих в программу проектов приоритетным на­правлениям развития науки и техники перечню критических технологий.

2)Существенная значимость решаемой проблемы для экономики, социальной сферы, экспорта, развития науки и техники.

3)Невозможность решения проблемы в приемлемые сроки без госу­дарственной поддержки.

4)Принципиальная новизна и технологическая прогрессивность научно-технических результатов.

Программа – это план. Программа управления инновациями пред­ставляет собой согласованный по срокам, результатам и финансовому обеспечению комплекс действий исполнителей для достижения постав­ленной цели.

Программы могут быть целевыми и рабочими.

Целевая программа – плановый комплекс научно-технических, производственных, экономических и организационных мероприятий, объ­единенных одной генеральной (главной) целью, охватывающих ряд стадий процесса «исследование – производство», взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям и осуществляемых под единым руководством (управлением).

Основные задачи целевой программы определяются необходимо­стью обеспечить выполнение заданий по созданию эффективной коорди­нации деятельности тех элементов управляемой системы, которые оказы­вают влияние на достижение конечной цели.

К целевым программам относятся инновационные и научно-

технические программы.

Инновационная программа – комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологии).

Государственная научно-техническая программа – комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям комплекс научных исследований и разработок, а также мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Методы проектного и программно-целевого управления инновационными процессами.

Программно-целевой менеджмент выступает методом управления ограниченными по срокам и ресурсам программами, имеющими целевое назначение.

Объект программно-целевого менеджмента - целевая программа.

Задачи менеджмента целевой программы определяются необходимо­стью получения результата благодаря эффективной координации деятель­ности подразделений, влияющих на достижение конечной цели.

Главное отличие программно-целевого менеджмента от традицион­ного состоит в том, что в традиционном менеджменте объект управления -совокупность работ, задаваемых только их промежуточными результатами.

Основу системы менеджмента программы составляет менеджер программы, который несет ответственность за свое­временное и качественное выполнение программы на всех этапах: от раз­работки технического задания до сдачи новой продукции. Менеджер про­граммы назначается из числа ведущих специалистов технологических или производственных подразделений.

Для планирования и координации деятельности подразделений в программно-целевом менеджменте используется сетевое планирование.

При сетевом планировании осуществляется детальное изучение ра­бот по проекту и представление их в виде специального графика - сетевой модели.

Основы инновационного проектирования.

Инновационный проект - комплекс мероприятий научно-техничес­кого, организационно-экономического, маркетингового характера, направ­ленных на коммерциализацию научной идеи. Инновационный проект – совокупность документов, определяю­щих систему научно обоснованных целей и мероприятий по решению какой-либо проблемы, организацию инновационных процессов в про­странстве и во времени.

Инновационный проект характеризуется:

• сложностью;

• целевой направленностью;

• повышенной неопределенностью и риском;

• инвестиционной направленностью;

• оригинальностью;

- многосторонностью

Жизненный цикл инновационного проекта включает три стадии:

1. Предынвестиционная.

2. Инвестиционная.

3.Эксплуатационная.

На предынвестиционной стадии:

- формирование инновационного замысла;

- формулируются конечные цели

- определяются пути достижения поставленных целей, потребность в ресурсах и источники их поступления.

На инвестиционной стадии:

- разработка инновационного проекта: анализ альтернативных ва­риантов реализации проекта и выбор наиболее предпочтительного варианта;

- составление плана реализации проекта, выбор исполнителей, оформление проектной документации;

На эксплуатационной стадии:

-завершение проекта: сдача результатов проекта заказчику, закры­тие контракта;

-эксплуатация (использование) результатов проекта.

Задача экспертизы - оценка научного и технического уровня проек­та, возможностей его выполнения и эффективности. На основании экспер­тизы принимаются решения о целесообразности и объеме финансирования.

Цель экспертизы - определе­ние значений показателей их качества по материалам бизнес-планов.

Существуют три основных метода экспертизы инновационных про­ектов, финансируемых из бюджета:

1. описательный;

2. сравнение положений «до» и «после»;

3. сопоставительная экспертиза.

Описательный метод- рассматривается потенциальное воз­действие результатов осуществляемых проектов на ситуацию на опреде­ленном рынке товаров и услуг. Он позволяет учитывать, например, взаи­модействие сферы НИОКР с патентным правом, налоговым законодатель­ством, образованием, подготовкой и переподготовкой кадров. Описатель­ный метод позволяет обобщить получаемые результаты, прогнозировать и учитывать побочные процессы.

Метод сравнения положений «до» и «после» позволяет принимать во внимание не только количественные, но и качественные показатели различных проектов. Однако данному методу присуща высокая вероятность субъективной интерпретации информации и прогнозов.

Сопоставительная экспертиза состоит в сравнении положения предприятий и организаций, получающих государственное финансирование, с теми, кто его не получает.

Экспертиза содержит не только количественную, но и качественную оценку проектов.

Экспертиза инновационных проектов осуществляется в три этапа: подготовительный; оценка проектов экспертами; заключительный.

Эффективность инновационного проекта.

Показатели эффективности инновационного проекта:

Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечи­вающих требуемую норму доходности. Коммерческая эффективность мо­жет рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных участни­ков с учетом их вкладов.

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результа­тов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (феде­рального, регионального или местного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности является бюджетный эффект.

Бюджетный эффект осуществления проекта определяется как пре­вышение дохода соответствующего бюджета над расходами в связи с осуществлением данного проекта.

Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффективность проекта с точки зрения интересов народного хо­зяйства в целом, а также участвующих в осуществлении проекта регионов (субъектов Федерации), отраслей, организаций.

Основными показателями экономической эффективности являются:

• чистый дисконтированный доход;

• индекс доходности;

• внутренняя норма доходности;

• срок окупаемости.

Бизнес-план инновационного проекта.

Бизнес-план - план, программа осуществления бизнес-операции, действий фирмы. Данный документ рассматривает аспекты деятельности предприятия со всех сторон, анализирует предполагаемые будущие про­блемы, а также излагает способы их решения.

Назначение бизнес-плана заключается в детальном анализе парамет­ров проекта, оценке его эффективности и перспективности.

Примерная структура и содержание бизнес-плана.

Вводная часть:

-название и адрес компании;

-суть и цель проекта;

-стоимость проекта;

-потребность в финансах.

2.Сущность предлагаемого проекта:

-продукция;

-технология;

-патентные права.

3.Характеристика отрасли:

-текущая ситуация и тенденции развития отрасли;

-направление и задачи деятельности по проекту.

4.Анализ рынка:

-потенциальные потребители продукции;

-потенциальные конкуренты;

-размер рынка и его рост;

-оценочная доля фирмы на рынке.

5.План маркетинга:

-ценовая политика;

-сбытовая политика;

-реклама;

-прогноз объемов сбыта новой продукции.

6.Производственный план:

-производственный процесс;

-материально-техническое обеспечение, необходимое для проекта;

-источники поставки сырья, материалов, оборудования, рабочей силы;

-субподрядчики.

7.Организационный план:

-организационно-правовая форма предприятия;

-сведения о владельцах, партнерах организации;

-информация о руководящем составе;

-организационная структура.

8.Оценка рисков:

-слабые стороны организации;

-вероятность появления товаров-заменителей;

-альтернативные стратегии.

9.Финансовый план:

-план доходов и расходов;

-балансовый план;

-прогноз движения денежных поступлений.

10. Приложения:

-копии контрактов, лицензий;

-прейскуранты поставщиков;

-прочие документы.