12/ Ф.Ое планирование и прогнозирование

Фин план-ие пред собой состав часть план-ия экон-ки и базируется на системе макроэк-их пок-ей. Цель: обеспечение устойчивого исполнения выбранных приоритетов бюдж пол-ки с мин-ми суммарными изд-ми в заданный период план-ия. приоритетами можно понимать набор конкретных целей с качест-ми и колич-ми пок-ми. Приоритеты должны вытекать из целей соц-экон развития. Гл объектом фин план-ия - фин рес-сы, перераспр-ые м/у отд суб фин с/мы. Движение фин рес-ов закрепл-ся в соотв-их фин планах, кот объединены в единую с-му фин план-ия.

Центр.место в системе фин планов – Б-там, в кот находит кол-ое выражение форма образ-ия и расх-ия ф ден ср-в, предназначенных для фин обесп-ия задач и фун-ий гос и мун упр-ия. Наряду форм-ся бюдж гос внебюдже ф соц назначения. С 2008 г. проекты фед, рег и м, а также проекты бюдж гос внебюдж ф РФ состав-ся и утвержд-ся сроком на три года - очередной Ф.ый год и плановый период. среднесрочный фин план — это трехлетний Б. территории по укрупненным показателям бюдж класс-ции для внутреннего пользования органов исполн-ой власти, носящий информативный, не обязательный для исполнения характер. Важное место в обеспечении пропорциональности и сбалансированности общ-го воспроизв-ва и регулировании денежного обращения занимает БАЛАНС Ф.ЫХ РЕСУРСОВ.Балансовый метод позволяет выявить дефицит фин рес-ов в масштабе страны, суб РФ, мест администраций и объединяет в единую систему все Ф.ые планы. Его показатели принимаются за основу при составлении проектов Б.ов. Фин прогноз-ние — это предвидение возможного фин положения гос/ва, обоснование перспективных показателей фин планов. Прогнозы могут быть средне- (от 1 года до 10 лет) и долгосрочными (более чем на 10 лет). Цель фин прогноз-ия закл в опр-ии реально возможного объема фин рес-ов и их испол-ия на долгосрочный период. Прогнозы позволяют фин аппарату наметить и проанализировать разные варианты развития и совершенст-ия Ф., формы и методы реализации фин пол-ки. Для фин прогноз-ия применяют различные методы: 1) Детерминистический метод предпол-ет установленную зав-ть прогноз-ой вел-ны с известными или принятыми известными переменными. Из-за его простоты и информ-ой гибкости, это наиболее актуальный метод прогноз-ия для бюдж территорий в настоящее время. 2) Эконометрический метод позволяет получать завис-ти исследуемых величин от набора наблюдаемых характеристик экономики в целом и/или эк-ких агентов в отдельности. Получив зав-ть, можно спрогнозировать, как изменятся зависимые величины от экзогенных параметров. Построение регрессий можно проводить на основе кросс-секционных данных для ряда территорий, временных рядов для данной конкретной территории или панельных данных, включающих в себя кросс-секционные данные за несколько периодов времени. 3) Мат. модел-ние закл в построении интегрированной модели экономики тер-ии, учитывающей эконом-ие связи м/у решениями наиболее важных групп эконом.агентов (набор отраслей промышленности и услуг, домохоз-ва, государство, внешние сектора). Для точного прогноз-я такие модели требуют много информации, высокой квалификации персонала и использования эконометр-х методов для оценки части параметров модели. Преим-во: возможность проводить эксперименты с налог политикой и расх-ми с целью выявления их среднесрочных последствий для эконом и Б.а. 4) Метод экспертных оценок закл в испол-ии профес-ной интуиции экспертов по бюдж план-ию и/или менеджмента крупных налог/пл-ков. Данный метод применяется в случае невозм-ти использовать какой-либо из предыдущих трех методов. В России такие модели используют пока только на федеральном уровне.