11.Гос. Кредит: сущность, виды и роль в экономике (государство как кредитор).

Гос. кредит (ГК) – это сов-ть фин отн-ий м/у гос/ом, с одной ст-ны, и физ и юр л, ин.гос-ми и м/народными фин организ-и, с др стороны, по поводу движения ден ср-тв на усл-ях срочн, возвратн, платн и форм-ия на этой основе доп фин рес-ов уч/ков этих отн-ний. Гос/во в этих отн-ях м выступать заемщиком, кредитором или гарантом займов. 3 ф-ции: перераспред-ную, регулир-ую и контр-ую. Перераспр-ая ф-ция ГК проявл-ся в перераспр-нии часть вновь созданной ст-ти на особых принципах – срочности, возвратности, платности. С переходом России к рыночным отношениям распр-ая f-ия претерпела ряд изменений: изменились суб кредитных отн-ий: со стороны гос их участ-ми стали суб Фед., орг местн самоуправления; изменились инстр-ты, посред-ом кот осуществ-я кредит отн-ия – все чаще гос-во становится участником РЦБ. Регулир-ая ф-ция ГК : гос-во воздействует на: сост-ие ден обращ-я (Гос-во регул-т ден обращ-ие, размещая займы среди разл групп инвесторов. Мобилизуя ср-ва инв-ов, гос-во уменьшает их платежесп-ый спрос. в сл фин-ия за счет ГК задолжен-и по з/п, очевидно увеличение платежеспособного спроса).; Ур-нь % ставок; прозв-во и занятость (стимул-нии развития произв-ва и занятости кредитов, предост-емых за счет б-тов территорий или внебюдж фондов). Т.О., сознательно исп-уя ГК как инструмент регулир-ия экон-ки, гос-во м проводить ту или иную фин пол-ку. Контрол-я ф-ция ГК : контрол-ая ф-ция тесно связана с деят-тью гос-ва и состоянием централ-го фонда ден ср-тв; охват-ет движение ст-ти в двустороннем порядке, поскольку предполагает возвр-ть и возмез-ть получения ср-в; осуществ-ся не только фин стр-ми, но и кредит институтами. В осн-ом контролируется цел-е использ-е ср-в, сроки их возврата и своевр-сть их уплаты. Гос/во как кредитор (активная форма ГК). Россия при огромных дох-х стабилизационного фонда имеет, как никогда ранее, широкие возможности по использ-ию ден ср-в. Одним из направлений такого использования должно стать развитие механизма активного гос кредит-ия (междунар-о и внутр-го). ГК, предост-ые РФ: 1) ин. гос-ам, их юр л и м/унар-ым орган-циям;2) Бюдж кредиты юрм л, не явл гос или мун унитар-и п/п. Рассм-м 1 форму гос-го кредита. Долговые обяз-ва иностранных гос-в перед РФ как кредитором формируют долг иностр-ых гос-в перед РФ. Сведения о размерах и стр-ре долга иностр-х гос-в перед РФ по видам долговых обяз-в и по заемщ-ам представл-я в Гос Думу в составе док-тов и материалов, предст-ых одновременно с проектом фед з о фед б-те на очер фин год. Анализ госкредита (2001 по 2006 гг) пок-ет, что ср-ва напр-ся в осн-м для оплаты поставок оборудования и услуг росс орган-ций, что упрочивает позиции России на мир-м рынке, увел-ает долю оборудования в стр-ре росс экспорта, повышает загруженность отечеств-х п/п и увел-ет налог поступления в б-ет страны. Предостав-е госкредитов осуществ-я по 4-м осн-м направлениям: атомная энергетика, теплогидроэнергетика и пр объекты, товары, услуги и военно-техническое сотрудничество. отметить значит-ное преобладание в отр-ли атомной энергетики. Росс-ое Прав-во предпочитает долгосрочные кредиты. По напр-ию госкредита (2001-2006) м отм-ть, что осн объектами явл Индия, Китай, Вьетнам, Куба. 2 форму пред-ия РФ кредитов – внутри страны (Б.ные кредиты юр л, не явл гос-ым или мун-ым унитарным п/п, и бюдж кредиты гос-ым и мун-ым унитарным п/п). Бюдж кредит мб предоставлен юр л, не явл гос-ным или мун-ым унитарным п/п, на осн-ии дог-ра, закл-го в соотв-ии с гражданским законодател-ом РФ с учетом положений БК РФ и иных норм-ых актов, только при обеспечении кредита. Сп-ми обесп-ия: только банк-е гарантии, поручительства, залог им/ва, в т ч в виде акций, иных ц.б., паев, в размере не менее 100% предоставляемого кредита. Обеспеч-е исполн-я обяз-тв д. иметь высокую степень ликвидности. Обяз-ым усл-ем предост-ия бюдж кредита явл проведение предвар-ной проверки фин состояния получателя бюдж кредита фин органом или по его поручению уполном-ым орг-ом. Уполн-ые орг имеют право на проверку получ-ля бюдж кредита в любое время действия кредита. также проверку цел-го испол-ия бюдж кредита.

При утверж-и б-та на очер фин год указ-я цели, на кот м б пред-лен бюдж кредит, усл-я и порядок предост-я бюдж кредитов, лимиты их предост-я на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюдж-го года, а также огранич-я по суб использ-я бюдж кредитов. Бюдж кредиты (%-ые и бес%-ые) предост-я гос или мун унитарным п/п на усл-ях и в пределах лимитов, кот предусм-ы соотв-ми бюдж. Получ-ли бюдж кредита обязаны: вернуть бюдж кредит и уплатить % за польз-е им в устан-ые сроки. Предост-ять инф-ю и отчет об использ-ии бюдж кредита в орг, исполн-е б-ет, и контрольные орг соотв-щих законодательных орг.