10.Гос. Кредит: сущность, виды и роль в экономике (государство как заемщик).

Гос. кредит (ГК) – это сов-ть фин.отн-ий м/у гос/ом, с одной ст-ны, и физ и юр л, ин.гос-ми и м/народными фин организ-и, с др стороны, по поводу движения ден ср-тв на усл-ях срочн, возвратн, платн и форм-ия на этой основе доп фин рес-ов уч/ков этих отн-ний. Гос/во в этих отн-ях м выступать заемщиком, кредитором или гарантом займов 3 ф-ци: Перераспред-ая ф-ция ГК проявляется в перераспр-ии часть вновь созданной ст-ти на особых принципах – срочности, возвратности, платности. Выступая в качестве заемщика, гос-во обеспечивает доп-ые ср-ва для фин-ия своих расх-ов. Поступления от гос. займов стали 2ым после налогов методом фин-ия бюдж дефицита. Полож-ое воздействие распредел-ой ф-ции гос.кредита закл в том, что с ее помощью налог-е бремя более равномерно распределяется во времени. Налоги, кот взимаются в период фин-ия расх за счет гос займов, не увелич-ся. С переходом России к рыночным отношениям распр-ая f-ия претерпела ряд изменений: изменились суб кредитных отн-ий: со стороны гос их участ-ми стали суб Фед., орг МСУ; изменились инстр-ты, посред-ом кот осуществ-я кредит отн-ия – все чаще гос-во становится уч-ом РЦБ.. Регулир-ая ф-ция ГК : гос-во воздействует на: сост-ие ден обращ-я (Гос-во регул-т ден обращ-ие, размещая займы среди разл групп инвесторов. Мобилизуя ср-ва инв-ов, гос-во уменьшает их платежесп. спрос. в сл фин-ия за счет ГК задолжен-и по з/п, очевидно увеличение платежесп. спроса).; Ур-нь % ставок (выступая на фин рынке в качестве заемщика, гос-во увелич-ет спрос на заемные ср-ва и тем самым способ-ет росту цены кредита. Чем выше спрос гос-ва, тем выше Ур-нь ссудного %, тем более дорогим становится кредит для предприн-лей); прозв-во и занятость (стимул-нии развития произв-ва и занятости кредитов, предост-емых за счет б-тов территорий или внебюдж фондов). Т.О., созн-но исп-уя ГК как инструмент регулир-ия экон-ки, гос-во м проводить ту или иную фин пол-ку. Контрол-я ф-ция ГК : контрол-ая ф-ция тесно связана с деят-тью гос-ва и состоянием централ-го фонда ден ср-тв; охват-ет движение ст-ти в двустороннем порядке, поскольку предполагает возвр-ть и возмез-ть получения ср-в; осуществ-ся не только фин стр-ми, но и кредит институтами. В осн-ом контр-ся цел-е использ-е ср-в, сроки их возврата и своевр-сть их уплаты. Гос-во как заемщик. Гос долгом РФ явл долговые обяз-ва РФ перед физ и юр л, иностр-ми гос-ми, международными орган-ми и иными суб международного права, вклобяз-ва по государственным гарантиям, предоставленным РФ».

Долго-е обяз-ва РФ м сущ-ать в форме: кредит соглашений и дог-ров, закл-ых от имени РФ, как заемщика, с кредит орган-ями, иностр-ми гос-ми и м/народ-ми фин орг-ями; гос займов, осущ-ых путем выпуска ц.б. от имени РФ; дог-ров и соглашений о получении РФ бюдж кредитов от б-тов др Ур-ей бюдж-ой с/мы РФ; дог-ров о предостав-и РФ гос гарантий; соглашений и дог-ов, в т ч междун-ых, закл от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долг-ых обяз-тв РФ прошлых лет. Долг-е обяз-ва РФ м.б. краткоср-ми (до года), среднеср-и (1-5 лет) и долгоср-ми (5-30 лет). Долг-е обяз-ва РФ погашаются в сроки, кот опред-ся конкретными усл-ми займа и не могут превышать 30 лет. Наиболее распростр-ый вид гос.ц.б. – облигации. Облигация – это долг-я ц. б., обяз-во, подтверж-ее отн-ие займа м/у инвестором и эмитентом, согласно кот эмитент (заемщик) гарант-ет инвестору (кредитору) выплату осн суммы долга по ист-нии установл-го срока, а также % по займу. Виды обл-ий: Гос.краткоср обяз-ва (ГКО): именные ц.б.; срок обращ-я (3, 6 и 12 месяцев) и т.д. Облиг-ии внутр-го валют-о займа (ОВВЗ). Облиг-ии фед займов (ОФЗ). Облиг-ии гос сберегат-го займа (ОГСЗ). Класс-ия: по месту размещения гос займы на внутренний и внешний: внешний долг – обяз/ва, возник-е в иностр валюте; внутренний долг – обяз/ва, возник-е в валюте РФ. В объем гос внутр долга РФ вкл: (осн номин-ая сумма долга по гос ц.б. РФ; объем осн долга по кредитам, получ-ым РФ; объем осн долга по бюдж кредитам, получ-ым РФ от б-тов др Ур-ней; объем обяз/тв по гос гарантиям). В объем гос внешн долга РФ вкл: объем обяз/тв по гос гарантиям, предостав-ым РФ; объем осн долга по получ-ым РФ кредитам правительств иностр гос-тв, кредит орг-ций, фирм и международных фин орг-ций). По способу обращ-я:. Рыночные займы – это займы, оформл-е в виде таких ц. б., кот м свободно обращ-ся и м передаваться др суб после их первич-го размещения на рынке. Нерыночные займы –это займы, оформл-е в фондовые инстр-ты, не имеющие вторичного фондового рынка, т.е. они покупаются инвестором у правительства, и м. б. проданы только ему (индивид-ые пенсионные облигации).По сроку заимств-ия ср-тв: краткосрочные (до года), среднесрочные (1-5 л), долгосрочные (5-30 л). По способу обеспеч-я возврат-и кредит рес-ов: Закладные займы - это займы, возвр-ть котх обеспечив-я конкретным залогом, т.е. им/вом. Беззакладные займы – это займы, оформл-е в облигации и др обяз/ва, не имеющие конкретного им-го обесп-ия. По уровню эмитента: фед., регион-е и местные. По форме выплаты дох-а: %ые займы - доход по ним устан-ся в виде фиксированного % от номинала. Дисконтные займы – доход по ним инвестор получает за счет приобретения долг-х обяз/тв с дисконтом и последующим их погашением по номин ст-ти по окончании срока, на кот ср-ва были представлены заемщику; Выигрышные займы – доход по ним осуществ-ся на основе тиража выигрышей. По обяз-ти заемщика соблюдать сроки погашения займа:. Выпуск обяз-тв с правом доср. погашения и без права их доср. погашения