27. Цб в кред. С-ме: задачи и функции

Главный банк РФ-ЦБ РФ (Банк России).

Банк России создан и действует на основании ФЗ «О ЦБ РФ », в соответствии с к-рым УК и иное им-во Банка России являются фед. собственностью.

Высший орган Банка России -Совет директоров-коллегиальный орган, определяющий осн. напр-я деят-ти ЦБ и осущ-щий руководство и управление Банком России. В Совет дир. входят Предс-тель Банка России и 12 членов.

ЦБ образует единую централиз-ю с/му с вертикальной стр-рой управления. В с-му ЦБ входят: центр. аппарат, террит.учреждения, РКЦ, вычисл. центры, полевые учр-я, уч.заведения и др. п/п и орг-ции, в т.ч. подразделения безоп-ти, необх-ые для осущ-ия деят-ти ЦБ.

Нац. банки республик считаются террит. учреж-ми ЦБ. Задачи и ф-ции террит. учреждений ЦБ опр-ся Полож-м о террит-х учр-х ЦБ, утверждаемым Советом дир.

РКЦ- это структурные подраз-ия террит. учр-ий ЦБ, созданные для проведения расч-х и др.операций Банка Рос.

Полевые учреждения ЦБ -воинские учр-ия, предназначены для банк. обслуживания воинских частей, учреждений и орг-ций Мин.обороны РФ, а также иных гос. органов и юр. лиц, обеспеч-х безопасность России. В настоящее время полевые учр-ния имеются во всех воинских округах, на флотах и в группах войск, в гос-вах ближнего зарубежья, в Приднестровье, местностях с тяжелыми климат. условиями (Анадыре), в отдаленных точках базирования дальней авиации, на полигонах, космодромах Байконур и Плесецк. Кроме того, они действуют в составе некоторых видов Вооруженных Сил России, воинских объединений и соединений. Полевое учреждение, дислоцированное на космодроме Байконур, кроме войсковых частей и обеспечивающих жизнедеят-ть космодрома орг-ций и учреждений обслуживает администрацию г. Ленинска и ее структурные подразделения.

Как орг-ция, созданная для осуществления управленческих ф-ций, Банк России имеет три основные цели деятельности, закрепленные в законе:

-защита и обеспечение устойч-ти рубля, в т.ч. его покупательной сп-ти и курса по отношению к иностр. валютам;

-развитие и укрепление банк. с-мы РФ;

-обесп-ие эффек-го и бесперебойного f-ния с-мы расчетов.

Реал-ция ф-ций и полномочий, предоставленных Банку России для достижения этих целей, превращает его в орган монетарной власти, орган банк. регул-ния и надзора и расчетный центр банк. с-мы.

Как орган монетарной власти ЦБ осущ-ет след.ф-ции:

-разрабатывает и проводит (во вз\действии с Прав-вом РФ) единую госуд. ДКП, направленную на защиту и обеспечение устойч-ти рубля, осущ-ет валютное регул-ние, включая операции по покупке и продаже иностр. валюты, определяет порядок расчетов с ин. гос-вами;

-организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и ч\з уполномоченные банки;

-принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ.

Как орган регулирования и надзора за деятельностью кред.орг-ий ЦБ выполняет след. законодательно закрепленные за ним ф-ции:

-осуществляет госуд. регистрацию кред. орг-ций;

-выдает и отзывает лицензии кред. орг-ций и орг-ций, занимающихся их аудитом; осуществляет надзор за деят-тью кред. орг-ций с целью поддержания стабильности банк. с-мы, защиту интересов вкладчиков и кредиторов;

-регистрирует эмиссию ц\б кред. орг-циями в соответствии с ФЗ;

-является кредитором последней инстанции для кред. орг-ций, организует с-му рефинансирования;

-устанавливает правила проведения банк. операций, бухг. учета и отчетности для банк. с-мы.

В ст-ре ЦБ для выполнения надзорных ф-ций созданы Департамент по лицензированию деят-ти кред. орг-ий и аудиторских фирм, Департамент пруденциального банковского надзора, Департамент инспектирования кред. организаций, Департамент по организации банковского санирования. Непосредственно ф-ции по надзору ЦБ реализует ч\з свои территор. управления .

28. ДКП ЦБ.

ДКП является составной частью эконом. политики гос-ва, гл. стратег. цели которой-повышение благосостояния населения и обеспечение максимальной занятости. В связи с этими основными ориентирами макроэконом. политики правительства обычно выступают обеспечение роста ВВП и снижение инфляции. Реальная макроэконом. ситуация может вносить опред. коррективы в формулировку целей макроэконом. политики.

Конечные цели ДКП определяют ее промежуточные цели в виде установления опред. ориентиров роста ден. массы, рассчитанных с учетом необходимого в данных эконом. условиях соотн-ия м\у динамикой ВВП и ден. предложением.

Разработку ДКП осуществляет непосредственно ЦБ РФ. Этот процесс организован след. образом. Разработанный ЦБ проект Основных направлений единой госуд. ДКП на предстоящий год передается на рассмотрение Нац. банковскому совету, к-рый дает по нему заключение; далее уточненный по рекомендациям Совета проект представляется Президенту и Правительству РФ; не позднее 1 октября Банк России представляет в Государственную Думу проект Основных направлений единой государственной ДКП на предстоящий год и не позднее 1 декабря-Основные направления единой государственной ДКП на предстоящий год. Они содержат анализ состояния и прогноз развития эк-ки России, осн. ориентиры, параметры и инструменты единой госуд. ДКП. Гос. Дума рассматривает их и принимает решение. Председатель ЦБ ежегодно представляет Гос. Думе год. отчет, в к-ром содержится перечень мероприятий по единой госуд. ДКП, проведенных Банком России.

Реал-ция утвержденной денежно-кредитной политики также целиком возложена на Банк России. Закон регламентирует инструменты и методы, к-рыми может пользоваться при этом Банк России, в т.ч. устан-ние процентных ставок по собственным операциям, нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования), операции на открытом рынке, рефинансирование банков, валютное регул-ние, устан-ние ориентиров роста ден. массы, прямые количеств. ограничения.